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應(yīng)對(duì)疫情,,武漢出臺(tái)二十一條政策支持中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展

2020-02-23

22日,武漢市政府發(fā)布應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的二十一條措施,,在稅費(fèi)減免,、金融支持,、企業(yè)用工、既有政策執(zhí)行等方面全力為企業(yè)營造更為寬松的發(fā)展環(huán)境,。政策自發(fā)布之日起執(zhí)行,,有效期至2020年12月31日。具體如下:


一,、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

(一)加大社會(huì)保險(xiǎn)支持,。貫徹落實(shí)國家及省、市關(guān)于降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的各項(xiàng)政策,。自2020年2月起,,免征各類參保單位(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分,,免征期限不超過5個(gè)月。免征期結(jié)束后,,繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2021年4月30日。

(二)減免相關(guān)稅費(fèi),。因疫情影響遭受重大損失,,納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),,依法減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅,、房產(chǎn)稅。疫情期間,,對(duì)受影響較大的中小企業(yè)停征特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi),、污水處理費(fèi)、計(jì)量器具檢定費(fèi),。

(三)緩交稅款,。企業(yè)因受疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的,可依法申請(qǐng)辦理延期申報(bào),;確有特殊困難不能按期繳納稅款的,,可依法辦理延期繳納,最長不超過3個(gè)月,。

(四)減免租金,。對(duì)承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè),3個(gè)月房租免收、6個(gè)月房租減半,。鼓勵(lì)各類中小企業(yè)發(fā)展載體減免疫情期間的承租企業(yè)租金,,對(duì)減免租金的市級(jí)試點(diǎn)示范科創(chuàng)小微企業(yè)園、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,,市財(cái)政按照不超過租金減免總額的50%給予最高200萬元補(bǔ)助(不重復(fù)支持),。社會(huì)資本經(jīng)營用房運(yùn)營企業(yè)或者業(yè)主(房東)為中小企業(yè)租戶減免租金的,各區(qū)可給予適度財(cái)政補(bǔ)貼,。

(五)降低要素成本,。2020年1月1日至2020年6月30日,工業(yè)用水,、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%,。對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用水,、用氣等,,實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施;疫情結(jié)束3個(gè)月內(nèi),,由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用,,免收滯納金。對(duì)參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品,、醫(yī)療設(shè)備,、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的中小企業(yè),由企業(yè)注冊(cè)所在區(qū)財(cái)政按照銷售目錄中電度電價(jià)的30%給予電費(fèi)補(bǔ)貼,。


二,、強(qiáng)化金融支持

(一)加強(qiáng)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)專項(xiàng)金融信貸支持,。對(duì)于列入國家和省級(jí)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單的企業(yè),各銀行發(fā)放的貸款利率不能高于最新公布的1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)減100個(gè)基點(diǎn),,并逐級(jí)申請(qǐng)中央財(cái)政按照企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息支持,,名單內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)際融資成本應(yīng)低于1.6%。對(duì)未能納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單,,但在我市支持疫情防控工作中作用突出的衛(wèi)生防疫,、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材,、醫(yī)療廢棄物處置等企業(yè)2020年新增貸款(1000萬元以內(nèi)),,財(cái)政部門按照貸款合同簽訂日上月1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的30%給予貼息。

(二)穩(wěn)定信貸供給,。對(duì)受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè),,金融機(jī)構(gòu)要積極采取貸款展期,、無還本續(xù)貸、減免逾期利息,、調(diào)整還款期限等方式對(duì)企業(yè)予以全力支持,,不得盲目抽貸、斷貸,、壓貸,、緩貸。引導(dǎo)在漢銀行機(jī)構(gòu)將信貸資源向單戶授信1000萬元以下的中小微企業(yè)傾斜,,力爭2020年一季度貸款增長不低于2019年同期水平,,努力確保2020年普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速。國有大型銀行分支機(jī)構(gòu)要確保完成上級(jí)行普惠型小微企業(yè)單列貸款規(guī)模,。

(三)降低融資成本,。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)采取適當(dāng)下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費(fèi)等其他費(fèi)用成本方式,,降低企業(yè)融資成本,,2020年小微企業(yè)新增貸款綜合融資成本較2019年下降不低于1個(gè)百分點(diǎn)。本市政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)疫情防控的企業(yè)和受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)免收擔(dān)保費(fèi),,對(duì)其他小微企業(yè)減半收取擔(dān)保費(fèi),,確保擔(dān)保費(fèi)率降至1%以內(nèi)。鼓勵(lì)社會(huì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)減免擔(dān)保費(fèi),。積極協(xié)調(diào)省再擔(dān)保集團(tuán)落實(shí)對(duì)我市的再擔(dān)保費(fèi)減免政策,。對(duì)減免服務(wù)疫情防控和小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),市,、區(qū)人民政府予以一定補(bǔ)助,。對(duì)確無還款能力的小微企業(yè),,為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行代償義務(wù),視疫情影響情況適當(dāng)延長追償時(shí)限,,符合核銷條件的,,按照規(guī)定核銷代償損失。

(四)提高地方法人銀行機(jī)構(gòu)不良貸款容忍度,。疫情期間地方法人銀行機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放的流動(dòng)資金貸款不良率超出自身各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi),,且貸款規(guī)模增長的,合理確定其監(jiān)管評(píng)級(jí)和績效評(píng)級(jí),。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的企業(yè),,金融機(jī)構(gòu)可依照調(diào)整后的還款安排報(bào)送信用記錄。建立特殊時(shí)期征信異議處理“綠色通道”,,創(chuàng)新受理和回復(fù)方式,,提高征信異議處理效率。

(五)用好融資應(yīng)急資金,。進(jìn)一步擴(kuò)大市小微企業(yè)融資應(yīng)急資金合作銀行,,將支持對(duì)象拓展到中小企業(yè),將企業(yè)法人或者股東的個(gè)人經(jīng)營性貸款(實(shí)際用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營)納入支持范圍,,優(yōu)先支持疫情防控企業(yè)續(xù)貸需求,,實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日完成審批、放款,。建立解抵押綠色通道,,在辦理轉(zhuǎn)、續(xù)貸過程中涉及土地,、房產(chǎn)解抵押事項(xiàng)時(shí),,申請(qǐng)資料完整的2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。2020年2月1日至2020年12月31日,,對(duì)使用市小微企業(yè)融資應(yīng)急資金的企業(yè),,免收資金使用費(fèi)。


三,、保障企業(yè)用工

(一)加大援企穩(wěn)崗力度,。放寬全市所有受疫情影響企業(yè)穩(wěn)崗返還裁員率標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)裁員(減員)率不高于5.5%的,,對(duì)企業(yè)返還上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的70%,;對(duì)由相關(guān)職能部門確定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)的為疫情防控提供保障服務(wù)的企業(yè),以及受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營遭遇較嚴(yán)重困難的企業(yè),,可直接按照上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的70%予以返還,;對(duì)參保職工500人(含)以下的企業(yè),可直接按照上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%予以返還,。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望,、堅(jiān)持不裁員或者少裁員的參保企業(yè),,可按照當(dāng)?shù)?個(gè)月月人均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù),返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),。對(duì)春節(jié)期間(截至2020年2月13日為止)開工生產(chǎn),、配送疫情防控急需物資的企業(yè),符合條件的按照2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,。

(二)延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,。疫情防控期間企業(yè)未能及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保、繳費(fèi)核定業(yè)務(wù)及住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)的,,可延期至疫情防控結(jié)束后辦理,。對(duì)受疫情影響,面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難,,確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金的企業(yè),,經(jīng)批準(zhǔn)可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,緩繳期限一般不超過6個(gè)月,,最長不超過12個(gè)月,。緩繳期間,免收滯納金,,職工可按照規(guī)定依法享受相關(guān)待遇。緩繳期滿后,,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額補(bǔ)繳,,不得影響參保人員個(gè)人權(quán)益。

(三)開展職業(yè)培訓(xùn),。對(duì)受疫情影響的本市各類企業(yè),,在確保防疫安全情況下,在停工期,、恢復(fù)期組織職工參加線下或者線上職業(yè)培訓(xùn)的,,按照規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。

(四)指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)妥復(fù)工,。各區(qū)應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金,,用于支持企業(yè)疫情防控,及時(shí),、足額為企業(yè)配備防控用品或者給予補(bǔ)貼,,指導(dǎo)企業(yè)做好工作場(chǎng)所、生活場(chǎng)所的全面消毒衛(wèi)生和全覆蓋的疫情防控培訓(xùn),,提高企業(yè)及其員工的防護(hù)意識(shí)和能力,。允許企業(yè)實(shí)施靈活用工政策,因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè),,可通過協(xié)商薪酬,、輪崗輪休,、彈性工時(shí)、綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日等方式穩(wěn)定工作崗位,,具體方式由企業(yè)與職工協(xié)商確定,。


四、加大政策執(zhí)行力度

(一)加快兌現(xiàn)支持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,。對(duì)納入支持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍,、有明確政策標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)到具體企業(yè)的項(xiàng)目,,各相關(guān)部門要抓緊組織企業(yè)申報(bào),,建立審核綠色通道,加快資金審批進(jìn)度,,及時(shí)撥付,,切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

(二)加大技改和研發(fā)補(bǔ)助力度,。對(duì)2020年1月1日至2020年6月30日期間全市疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)(含配套企業(yè))為支持防疫工作實(shí)施的擴(kuò)大產(chǎn)能技改項(xiàng)目,,按其技改投入給予不超過50%、最高2000萬元的補(bǔ)助,。對(duì)參與疫情防控開展防護(hù)用品,、消毒制品、檢驗(yàn)檢測(cè),、藥物研制,、應(yīng)急裝備等新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)的生產(chǎn)企業(yè),,其發(fā)生的研發(fā)投入不受申報(bào)基本條件限制,,可申請(qǐng)享受研發(fā)投入專項(xiàng)激勵(lì)資金資助。

(三)清理拖欠企業(yè)賬款,。加大清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款力度,,推動(dòng)各區(qū)、各有關(guān)部門分類,、逐項(xiàng)制定清償計(jì)劃,,對(duì)欠款額度較大的拖欠主體掛牌督辦,確保2020年6月底之前無分歧欠款應(yīng)清盡清,。建立清理和防止拖欠賬款長效機(jī)制,。各級(jí)政府、國有企業(yè)要依法履約,,避免形成新的拖欠,。

(四)加強(qiáng)行業(yè)扶持。各行業(yè)主管部門要根據(jù)疫情防控時(shí)期行業(yè)發(fā)展情況,,加快行業(yè)專項(xiàng)政策研究,,制定“一業(yè)一策”精準(zhǔn)扶持政策,,積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式,化危為機(jī),,共克時(shí)艱,。

(五)加強(qiáng)法律服務(wù)保障。建立應(yīng)急公共法律服務(wù)機(jī)制,,優(yōu)先采用線上,、預(yù)約等方式辦理法律服務(wù)事項(xiàng)。通過政府購買法律服務(wù)等方式,,對(duì)企業(yè)因疫情產(chǎn)生的合同違約和糾紛提供政策咨詢服務(wù),。建立不可抗力事實(shí)性證明辦理便捷通道,對(duì)受疫情影響導(dǎo)致無法如期履行或者不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè),,鼓勵(lì)向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明,。


五、優(yōu)化提升服務(wù)

(一)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),。持續(xù)深化“四辦”改革,,大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,不斷優(yōu)化企業(yè)辦事流程,。深化“企業(yè)直通車”服務(wù),,加強(qiáng)部門統(tǒng)籌和市區(qū)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求快速響應(yīng)和涉企問題快速調(diào)處,。

(二)狠抓政策落實(shí),。全面貫徹落實(shí)中央和國家有關(guān)部委、省出臺(tái)的相關(guān)支持政策,。市各相關(guān)部門要根據(jù)中央、省,、市有關(guān)文件精神,,結(jié)合疫情實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則,,確保各項(xiàng)惠企政策落地落細(xì),。各區(qū)可結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)相應(yīng)的支持措施,。


來源:長江日?qǐng)?bào)-長江網(wǎng)

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