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如今在武漢，數(shù)以萬計的志愿者分布在全市各個社區(qū),，為居民提供食品,、藥品代購代送等服務(wù)，暢通服務(wù)居民的“最后100米”,。這群勇敢而無私的美麗天使,，讓守望有了溫度。但總有一些別有用心的人,，在全民戰(zhàn)疫的非常時期竟然打起了志愿者的主意,，利用市民對志愿者的信任，以志愿服務(wù)名義進(jìn)行營利性活動,。

如何嚴(yán)格規(guī)范志愿服務(wù)活動,，更好地發(fā)揮志愿服務(wù)在抗擊疫情，傳遞愛心,，解決居民生活困難方面的積極作用,，有關(guān)法律專家結(jié)合近期具體案例，對類似問題進(jìn)行分析,，宣講志愿服務(wù)相關(guān)知識,，以期進(jìn)一步規(guī)范志愿行為，提高市民識別真假志愿服務(wù)的能力,，避免損害廣大志愿者合法權(quán)益的違規(guī)和不法現(xiàn)象再次發(fā)生,。

【案例】

3月13日,湖北武漢網(wǎng)民“藥師媽媽談育兒”發(fā)文稱:10元一斤政府儲備冷凍肉,“志愿者”竟倒賣賺差價。經(jīng)了解,，投訴中所稱的“志愿者”,，為江漢區(qū)漢興街某社區(qū)居民鮑某，自稱可以為居民購買平價肉,。對此,，3月15日，武漢市江漢區(qū)人民政府辦公室通過官方微博發(fā)布了一則通報,，通報中明確指出,，鮑某承認(rèn)其并非志愿者,建群團(tuán)購實(shí)為牟利。

原來,，鮑某說自己可以為居民購買平價肉,社區(qū)志愿者周某某將其拉進(jìn)社區(qū)組織的團(tuán)菜群,。為方便服務(wù)居民團(tuán)購,社區(qū)網(wǎng)格員為鮑某發(fā)放了志愿者服裝,并出具進(jìn)出小區(qū)證明。

但鮑某在未告知社區(qū)網(wǎng)格員情況下,自建“優(yōu)惠豬肉蔬菜”團(tuán)購保障微信群,進(jìn)行肉,、蔬菜,、零食等生活物資轉(zhuǎn)賣經(jīng)營活動,拉小區(qū)業(yè)主近300人入群,實(shí)際參與團(tuán)購160余人。3月4日至3月11日,，其多次在武商量販店,、中百超市采購肉,、蛋、蔬菜等生活物資,加價售賣給小區(qū)業(yè)主,。當(dāng)小區(qū)居民發(fā)現(xiàn)所購物資均是高價售賣時,，對鮑某的行為大為不滿，故有人發(fā)帖投訴了這個所謂的“志愿者”,。

江漢區(qū)市場監(jiān)管部門依法責(zé)令鮑某立即無條件退還差價給各位參加團(tuán)購業(yè)主,并對其立案調(diào)查,將嚴(yán)肅追究其責(zé)任,。漢興街紀(jì)工委已約談該社區(qū)書記和網(wǎng)格員。

同時,，江漢區(qū)新型肺炎疫情防控指揮部要求市場監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊此類行為;要求全區(qū)各街道社區(qū)舉一反三,嚴(yán)格落實(shí)志愿者管理制度,全力服務(wù)好居民多樣化生活需求,杜絕類似問題再發(fā)生,。

【鏈接】

（一）鮑某是“志愿者”嗎？

根據(jù)我國自2017年12月1日起施行的國務(wù)院《志愿服務(wù)條例》規(guī)定,，志愿者,，是指以自己的時間、知識,、技能,、體力等從事志愿服務(wù)的自然人。志愿者可以參與志愿服務(wù)組織開展的志愿服務(wù)活動,，也可以自行依法開展志愿服務(wù)活動,。開展志愿服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、無償,、平等、誠信,、合法的原則,，不得違背社會公德、損害社會公共利益和他人合法權(quán)益,，不得危害國家安全,。

本案中鮑某以志愿者名義取得社區(qū)信任后，卻打著“可以為居民購買平價肉”的旗號,，實(shí)施倒賣豬肉等加價謀利活動,，已經(jīng)違反了志愿服務(wù)法規(guī)的相關(guān)規(guī)定?！段錆h市志愿服務(wù)條例》規(guī)定,，志愿者，是指不以獲取報酬為目的,，為他人和社會提供公益服務(wù)的自然人,。顯然，鮑某以營利為目的向居民提供豬肉、蔬菜等團(tuán)購服務(wù),，不符合條例對志愿者的規(guī)定,，不能對外自稱“志愿者”,。

（二）不得以志愿服務(wù)名義進(jìn)行營利性活動

《武漢市志愿服務(wù)條例》明確規(guī)定,，任何組織和個人均不得以志愿者身份或者志愿服務(wù)組織的名義從事營利性活動，不得向志愿服務(wù)對象收取或者變相收取報酬,。以志愿服務(wù)名義實(shí)施營利性或其他非法活動的,，由民政、工商,、公安等部門按照各自職責(zé),，依法追究其法律責(zé)任

在此，我們也呼吁廣大市民,，若發(fā)現(xiàn)有利用志愿者身份,，從事營利性行為或其他不法行為的組織和個人，可以向民政部門,、市場監(jiān)管部門,、公安部門或者其他志愿服務(wù)行業(yè)監(jiān)管部門和組織投訴、舉報,。

（三）全社會都要關(guān)心志愿者

當(dāng)前,，全民同心抗擊疫情，眾志成城共克時艱,，廣大志愿者踴躍參與疫情防控志愿服務(wù),，展示了崇高的精神境界和道德品質(zhì)，顯示了守望相助的大愛情懷,?！段錆h市志愿服務(wù)條例》明確規(guī)定，全社會都應(yīng)當(dāng)尊重志愿者和志愿服務(wù)組織提供的志愿服務(wù),。比如,，圍繞解決滯留在漢的志愿者群體離漢離鄂的有關(guān)需求，市有關(guān)部門制定了做好滯留在漢的志愿者群體離漢離鄂有關(guān)工作方案,，明確了受理對象,、必備手續(xù)和辦理程序，由各區(qū)疫情防控指揮部摸排匯總后報上級疫情防控指揮部審批,。同時,，做好政策宣傳解釋和情緒疏導(dǎo)化解工作，幫助滯留在漢的志愿者解決實(shí)際困難,。具體有關(guān)情況可向所在區(qū)疫情防控指揮部宣傳組咨詢,。

來源：長江日報

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