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隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延,，部分糧食出口國(guó)傳出限制出口的信息，國(guó)家糧油信息中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師王遼衛(wèi)28日接受新華社記者專訪表示,，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了“谷物基本自給,、口糧絕對(duì)安全”，糧食供求總體寬松,，完全能滿足人民群眾日常消費(fèi)需求,，也能夠有效應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的考驗(yàn)。

我們的口糧絕對(duì)安全

問(wèn)：部分糧食出口國(guó)限制出口的話,，對(duì)我國(guó)老百姓米袋子有影響嗎,？

答：隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，近日越南宣布暫停大米出口,。越南常年大米出口700萬(wàn)噸左右,，大體占世界貿(mào)易量的15%，限制出口可能會(huì)造成國(guó)際市場(chǎng)大米價(jià)格波動(dòng),。部分糧食出口國(guó)為保障國(guó)內(nèi)供給也可能采取限制出口的措施,。當(dāng)然，通常應(yīng)不會(huì)發(fā)生這種情況,。

2019年我國(guó)進(jìn)口越南大米僅48萬(wàn)噸,，為2011年以來(lái)最低水平；今年1～2月從越南進(jìn)口大米僅3萬(wàn)噸,。事實(shí)是,，2016年我國(guó)實(shí)行糧食收儲(chǔ)制度改革以來(lái)，大米進(jìn)口數(shù)量逐年下降,，2019年大米進(jìn)口255萬(wàn)噸,，同比下降53萬(wàn)噸，進(jìn)口大米占我國(guó)大米消費(fèi)約1%,，主要用于品種余缺調(diào)劑，如泰國(guó)香米,，即使大米不進(jìn)口也不會(huì)影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給,。

盡管近年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)曾幾次出現(xiàn)“過(guò)山車(chē)”式的糧價(jià)大幅波動(dòng)，但由于我國(guó)糧食連續(xù)豐收,，供給充裕,，庫(kù)存充足，保障有力,，糧食市場(chǎng)總體保持穩(wěn)定,。

黨的十八大以來(lái),，黨中央確立了“以我為主、立足國(guó)內(nèi),、確保產(chǎn)能,、適度進(jìn)口、科技支撐”的糧食安全戰(zhàn)略,，提出了“谷物基本自給,、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀，國(guó)家采取一系列富有成效的政策舉措,，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,，糧食連年獲得豐收，實(shí)現(xiàn)了口糧完全自給,，谷物自給率保持在95%以上,。

手中有糧，心中不慌,。目前我國(guó)谷物庫(kù)存保持較高水平,，保障國(guó)家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)較為堅(jiān)實(shí)。2019年我國(guó)糧食種植面積穩(wěn)定,，糧食再獲豐收,，全年糧食總產(chǎn)量66384萬(wàn)噸，同比增加594萬(wàn)噸,，增長(zhǎng)0.9%,。總體看,，我國(guó)糧食供求總體寬松,，完全能滿足人民群眾日常消費(fèi)需求，也能夠有效應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的考驗(yàn),。

“大國(guó)糧倉(cāng)”庫(kù)存充足

問(wèn)：我國(guó)糧食儲(chǔ)備狀況及當(dāng)前市場(chǎng)糧價(jià)總體水平如何,？

答：我國(guó)糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在6.5億噸以上，近年來(lái)糧食儲(chǔ)備體制機(jī)制不斷完善,，糧食儲(chǔ)備充足,，小麥稻谷等口糧品種庫(kù)存處于歷史最高水平。

在中央儲(chǔ)備規(guī)模保持穩(wěn)定的同時(shí),，從2014年開(kāi)始,，國(guó)家按照“產(chǎn)區(qū)保持3個(gè)月，銷(xiāo)區(qū)保持6個(gè)月,，產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)保持4個(gè)半月”的市場(chǎng)供應(yīng)量要求,，重新核定并增加了地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模，各地已全部落實(shí)到位，而且大中城市還建立了滿足市場(chǎng)供應(yīng)10天至15天的成品糧油儲(chǔ)備,。同時(shí),，在中央和地方政府儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)中，小麥和稻谷等口糧品種比例超過(guò)70%,。

除上述政府儲(chǔ)備外,，2004年以來(lái)，我國(guó)對(duì)稻谷,、小麥實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策,，根據(jù)市場(chǎng)情況每年收購(gòu)了一定數(shù)量的最低收購(gòu)價(jià)糧食，這部分糧食主要通過(guò)國(guó)家糧食交易平臺(tái)向市場(chǎng)投放,，有效地滿足了市場(chǎng)供應(yīng),，穩(wěn)定了市場(chǎng)價(jià)格。多元市場(chǎng)主體也建立了用于正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商業(yè)庫(kù)存,。我國(guó)糧食庫(kù)存充裕,，完全能夠滿足市場(chǎng)供應(yīng)和應(yīng)急保供需要。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),，國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方政府采取有力有效措施,，全力做好糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，推動(dòng)糧油加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，保障糧食物流運(yùn)輸通暢,，糧油市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷(xiāo)、不斷檔,，國(guó)內(nèi)糧油市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行,。疫情前期，群眾居家不外出多購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)存一些糧食,，由于超市,、賣(mài)場(chǎng)等零售市場(chǎng)貨源充足，短暫的群體性集中購(gòu)買(mǎi)也得到了基本滿足,。目前居民采購(gòu)米面油心理穩(wěn)定,，受餐飲業(yè)等消費(fèi)需求減少影響，國(guó)內(nèi)米面油消費(fèi)總體偏弱,。

據(jù)國(guó)家糧油信息中心監(jiān)測(cè),，3月23日全國(guó)加工企業(yè)小麥、早秈稻,、中晚秈稻,、粳稻進(jìn)廠價(jià)格比春節(jié)前增長(zhǎng)0.1%、下降0.2%,、增長(zhǎng)0.4%、增長(zhǎng)1.3%,。面粉,、早秈米,、中晚秈米、粳米出廠價(jià)格比春節(jié)前下降0.4%,、增長(zhǎng)0.6%,、增長(zhǎng)0.5%、增長(zhǎng)1.3%,。

百姓米面“兩無(wú)憂”

問(wèn)：一日三餐離不開(kāi)米和面,，我國(guó)稻谷、小麥情況怎樣,？

答：我國(guó)稻谷供給充裕,，階段性過(guò)剩特征明顯。2019年我國(guó)稻谷產(chǎn)量2.096億噸,，同比減少252萬(wàn)噸,，食用消費(fèi)1.58億噸，同比減少50萬(wàn)噸,，盡管稻谷飼用和工業(yè)用糧有所增加,，預(yù)計(jì)年度結(jié)余1430萬(wàn)噸，已連續(xù)多年結(jié)余,，階段性過(guò)剩特征明顯,。

在國(guó)家政策支持下，我國(guó)主產(chǎn)區(qū)早稻面積將會(huì)增加,。疫情防控期間,，有關(guān)部門(mén)合理安排政策性稻谷競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售，2月10日開(kāi)始每周向湖北地區(qū)增加投放中晚稻80萬(wàn)噸,，成交率僅0.28%,，有效地滿足了市場(chǎng)供應(yīng)。

小麥供求平衡有余,，連續(xù)多年產(chǎn)大于需,。2019年我國(guó)小麥產(chǎn)量1.34億噸，為歷史第二高水平,，已連續(xù)5年保持在1.3億噸以上,。由于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，面粉消費(fèi)下降,，國(guó)內(nèi)食用消費(fèi)總體平穩(wěn),，但飼用和工業(yè)消費(fèi)有所下降，國(guó)家糧油信息中心估算小麥消費(fèi)1.235億噸,，同比減少532萬(wàn)噸,，年度結(jié)余1400萬(wàn)噸，同比增加870萬(wàn)噸，已連續(xù)7年產(chǎn)大于需,。

今年全國(guó)冬小麥播種面積3.31億畝,，目前苗情長(zhǎng)勢(shì)良好，全國(guó)冬小麥一,、二類苗占比分別為23%,、77%，北方冬小麥苗情明顯好于上年同期,，今年夏糧再獲豐收有較好基礎(chǔ),。國(guó)家穩(wěn)定投放最低收購(gòu)價(jià)小麥，2020年以來(lái)成交率不足4%,，加之政府儲(chǔ)備小麥陸續(xù)輪換出庫(kù),，小麥價(jià)格走勢(shì)總體偏弱。

面對(duì)新冠肺炎疫情,，主要出口國(guó)采取限制出口措施,，可能會(huì)加劇國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格的波動(dòng)，但對(duì)目前我國(guó)糧食市場(chǎng)的影響不大,，有利于消化不合理糧食庫(kù)存,，減輕國(guó)內(nèi)部分糧食品種庫(kù)存壓力。

來(lái)源：新華視點(diǎn)

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