巴曙松,，北京大學(xué)匯豐金融研究院執(zhí)行院長,、中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會副會長
武漢重啟出發(fā),，正在逐步恢復(fù)往日的生機與活力,，武漢需要從傷痛中走出來,，繼續(xù)踏上一度中斷但并未改變的良好發(fā)展趨勢,，走向新的繁榮,。
疫情將改變中國乃至全球的經(jīng)濟發(fā)展格局
為控制疫情傳播，各國采取的行動限制措施極大地沖擊了社會消費,、生產(chǎn)和貿(mào)易活動,。
流行病的暴發(fā)無一例外會使得暴發(fā)地經(jīng)濟受到?jīng)_擊，如果是全球范圍內(nèi)的疫情將產(chǎn)生更大影響,。疫情對經(jīng)濟的影響大多是一次性沖擊,，特別是在消費和貿(mào)易領(lǐng)域沖擊更為顯著，但是影響程度與疫情所處國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟發(fā)展周期階段有較大的關(guān)系,。例如2012年和2015年沙特與韓國分別暴發(fā)了MERS疫情,，由于韓國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)更重要的地位，疫情暴發(fā)后韓國出口增速下滑近10個百分點,，對全球經(jīng)濟的負面沖擊也更為顯著,。2009年H1N1流感在美國暴發(fā)，全球經(jīng)濟正處在金融危機之后的修復(fù)期,，疫情拖累了經(jīng)濟恢復(fù)的速度,，但并沒有造成經(jīng)濟增速的二次下探。
為有效抑制新冠疫情傳播,，中國付出了巨大的經(jīng)濟代價,。2020年1-2月，中國投資增速下降24.5%,，社零增速下降20.5%，工業(yè)增速下降13.5%,，均達到有記錄以來的歷史最低水平,。3月18日，武漢新增確診病例首次為0,、新增疑似病例連續(xù)為0,，中國的疫情防控工作重點也逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴夥垒斎搿?nèi)防反彈”,，社會生活生產(chǎn)工作高效有序的恢復(fù),。3月底，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和復(fù)崗率分別達到98.6%和89.9%,，廣東,、江蘇、浙江,、山東,、福建等工業(yè)大省已基本全部開工。在內(nèi)部生產(chǎn)恢復(fù)的同時,，中國也參與到了全球的疫情防控中,，幫助海外國家生產(chǎn)疫情防控相關(guān)醫(yī)療物資。
一般而言,，疫情對經(jīng)濟的影響多表現(xiàn)為一次性沖擊,，伴隨著疫情結(jié)束，經(jīng)濟生產(chǎn)活動能夠較快恢復(fù),。但是對于當(dāng)下中國,，仍然需要密切關(guān)注疫情在全球范圍的發(fā)展，及對經(jīng)濟產(chǎn)生的持續(xù),、多次沖擊,。疫情嚴重的海外國家在二季度或?qū)⒚媾R更嚴重的經(jīng)濟沖擊,，并對中國經(jīng)濟造成不可避免的外需拖累與二次沖擊。
在全球化互聯(lián)更加緊密的當(dāng)下,，疫情對經(jīng)濟的影響不僅限于一國的生產(chǎn)和消費,，其對于產(chǎn)業(yè)鏈的影響更可能產(chǎn)生全球化之下的共振。有流行病學(xué)家研究發(fā)現(xiàn),，歷史上歐洲鐵路的公里歷程數(shù)和每一次流行病帶來的損失關(guān)聯(lián)度非常大?，F(xiàn)在，全球產(chǎn)業(yè)鏈的高度融合和緊密聯(lián)系將使得疫情對經(jīng)濟的影響更加多維化,。
巴曙松去年在武漢長江邊留影,，他感慨恍如隔世（本人供圖）
經(jīng)歷疫情考驗，武漢將迎來新的發(fā)展機遇
兩個月的暫停之后,，武漢已經(jīng)按下重啟鍵,，企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、居民生活逐步恢復(fù),、重大工程項目成功重啟,。在防疫過程中，不可避免地暴露出一些城市治理建設(shè)的問題需要得到修正,，同時疫情并不能動搖武漢長期發(fā)展的根基與趨勢,，應(yīng)當(dāng)看到在疫情之前武漢正處在一條健康發(fā)展且局勢良好的發(fā)展道路上，疫情之后,，武漢應(yīng)該抓住災(zāi)難帶來的思考與變革機遇,，加速開啟新的城市騰飛進程。
對于疫情暴露出來的問題,，需要有效糾正,。一方面，武漢需要對現(xiàn)有醫(yī)療體系進行梳理升級,，增加感染科和重癥科的建設(shè)投入,，升級基層醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)務(wù)水平，構(gòu)建以醫(yī)聯(lián)體為主的分級診療體系,；另一方面,，武漢應(yīng)該在現(xiàn)代化城市管理、應(yīng)急響應(yīng)機制建設(shè)過程中,，加強大數(shù)據(jù),、云計算、數(shù)據(jù)庫和物聯(lián)網(wǎng)的投入,，升級數(shù)字化城市現(xiàn)代管理體系,。此外，疫情過后居民生活衛(wèi)生習(xí)慣的轉(zhuǎn)型,、現(xiàn)代城市農(nóng)貿(mào)市場的改造,、城市農(nóng)民工融入城市及貧困群體的生活保障體系建設(shè)也需要及時予以重視,，防止疫情之后的次生沖擊發(fā)生。
盡管疫情對武漢的影響是巨大的,，但是并不改變武漢長期發(fā)展的核心優(yōu)勢與趨勢,。九省通衢的武漢是中國經(jīng)濟地理的“心臟”，也是中國歷史上經(jīng)濟,、政治,、軍事、文化重鎮(zhèn),，坐擁區(qū)位優(yōu)勢使得武漢能夠在長江經(jīng)濟帶和“中部崛起”戰(zhàn)略中發(fā)揮關(guān)鍵作用,。經(jīng)濟重啟之后武漢應(yīng)充分互聯(lián)互通，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈格局,，并適當(dāng)兼顧周邊中小城市的生活生產(chǎn)恢復(fù)情況,，提升武漢在長江中下游城市群中不可替代的戰(zhàn)略地位。
作為中國歷史上的重要工業(yè)城市,，洋務(wù)運動時期的漢陽鐵廠和漢陽兵工廠就被西方視為中國覺醒的標志,，目前武漢在全國25大工業(yè)城市中位居第八，2019年武漢市政府推出了《關(guān)于推進重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,，重點發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)、光電子信息產(chǎn)業(yè),、汽車產(chǎn)業(yè),、大健康產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè),、航空航天產(chǎn)業(yè),、智能制造及高端裝備產(chǎn)業(yè)、新能源與新材料產(chǎn)業(yè)八大重點產(chǎn)業(yè),，將成為未來武漢騰飛的重要抓手,。疫情之后，遠程醫(yī)療,、線上教育,、線上辦公等新興產(chǎn)業(yè)也可以與武漢當(dāng)下的重點產(chǎn)業(yè)結(jié)合，以更大的力度推進發(fā)展創(chuàng)新,。
武漢有89所大學(xué),，本專科及研究生人數(shù)超過百萬,，是世界最大的大學(xué)城之一,，龐大的科教體系為城市發(fā)展提供了核心潛力，此次武漢抗擊疫情過程中,，武漢各高校的校友組織發(fā)揮著十分活躍的作用,。未來盤活高質(zhì)量的科教資源是武漢發(fā)展的重要條件,，需要通過創(chuàng)造多元化的就業(yè)機會、提供具有吸引力的就業(yè)政策,、打造更溫暖的城市氛圍留住人才,、留住城市發(fā)展未來。
做出巨大犧牲后重啟,，武漢企業(yè)和武漢人需要被善待
武漢在抗擊新冠疫情的過程中表現(xiàn)出了自我犧牲精神和大局意識,，在疫情結(jié)束后，武漢應(yīng)該得到更多針對性的具體支持與關(guān)懷,。在全國經(jīng)濟恢復(fù)進程中,，武漢由于經(jīng)濟暫停運行的時間更長，在恢復(fù)過程中面臨的問題也更為嚴峻,，盡管目前國家出臺了多項針對湖北及武漢的扶持措施,，財政部正在研究財稅支持湖北經(jīng)濟社會恢復(fù)的方案，或加大轉(zhuǎn)移支付和稅費支持力度,，中國人民銀行提出會引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對企業(yè),，尤其是民營小微企業(yè)的金融服務(wù)力度，通過支持企業(yè)來促進就業(yè),。
但是武漢重啟過程中依然面臨許多結(jié)構(gòu)性問題和隱性的障礙,。中小企業(yè)面臨生存困難，制造業(yè)企業(yè)營收大幅下滑,，資金鏈高度緊張,、訂單流失、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)不足,、招工困難的現(xiàn)象依然十分嚴峻,，弱勢群體短期難以復(fù)工或?qū)е路地毴藬?shù)增加。針對這一情況,武漢需要更多針對中小企業(yè)的扶持政策和民生保障的支持政策,，確保中小企業(yè)在疫情過后繼續(xù)活下去,，確保居民有能力正常生活工作，才能使得社會經(jīng)濟生活真正重啟,。
除了有形的政策支持之外,，對于武漢和湖北人民的人文關(guān)懷也十分重要。武漢人民堅強如斯,，但是經(jīng)歷疫情所帶來的生死別離,、長期居家隔離、生產(chǎn)工作的暫停,，不可避免會造成心理創(chuàng)痛,，需要時間整理恢復(fù)，特別是抗疫一線的醫(yī)護人員需要給予必要的心理疏導(dǎo),。
有人說,，疫情之后,，判斷一個城市或地區(qū)發(fā)展是否是個有價值觀、有包容心,、有發(fā)展?jié)摿Φ某鞘谢虻貐^(qū),，有個簡單的觀察指標，就是看他們是如何對待湖北人,、特別是武漢人,。武漢為抗擊疫情付出的努力應(yīng)該被歷史銘記和感謝，相信未來疫情導(dǎo)致的“地域偏見”會逐步減少,，期待武漢人在各地會被溫柔對待,。
疾病正在讓人類重新思考包容多元與合作的價值。究竟疫情之下,，全球是走向相互指責(zé),，還是攜手同行。事實上,，疫情的全球擴散已經(jīng)給出了答案,，人類是命運共同體，唯有合作,，人類才能免于災(zāi)難,。
期待武漢也會在經(jīng)歷疫情之后，大幅提升城市管理能力和危機應(yīng)對能力,，不僅從人口規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模上,，而且從管理能力上，真正躋身世界級的大都市,，帶動中國的中部崛起和經(jīng)濟的騰飛。期待將來梳理與回顧經(jīng)濟發(fā)展的歷史時,，可以說,，抗擊疫情引發(fā)了中國乃至全球?qū)τ诮?jīng)濟發(fā)展與人類命運的深思，那一年遭受巨大疫情的武漢,，在新的環(huán)境下的重新崛起,。
來源：長江日報-長江網(wǎng)
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