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4月12日,，湖北省人民政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)著力擴(kuò)大有效投資的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）,，要求各地各有關(guān)部門(mén)千方百計(jì)搶時(shí)間,、搶機(jī)遇,、搶要素,，優(yōu)服務(wù),、優(yōu)管理、優(yōu)環(huán)境,，迅速掀起重大項(xiàng)目建設(shè)新高潮,，充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用，力爭(zhēng)把疫情造成的損失降到最低限度,，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”,，為實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐,。

一、搶抓政策機(jī)遇謀劃重大項(xiàng)目

（一）圍繞中央投資方向謀項(xiàng)目,。要圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資支持的8個(gè)領(lǐng)域66個(gè)專(zhuān)項(xiàng),，中央特別國(guó)債支持的4個(gè)領(lǐng)域32個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，特別是應(yīng)急醫(yī)療救治能力,、疾病預(yù)防控制體系,、縣級(jí)醫(yī)療診治能力、以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施,、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、醫(yī)廢危廢和污水垃圾處理設(shè)施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)等短板弱項(xiàng),，按可準(zhǔn)入,、可落地、可申報(bào),、可持續(xù)的“四可”要求編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃,，及時(shí)推送國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。

（二）圍繞“十四五”規(guī)劃謀項(xiàng)目,。緊盯“科技創(chuàng)新2030”重大工程,，建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科學(xué)中心等重大創(chuàng)新平臺(tái),，爭(zhēng)取一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃,；謀劃一批5G移動(dòng)寬帶、大數(shù)據(jù)中心,、人工智能超算中心,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新基建項(xiàng)目,；圍繞突破關(guān)鍵核心技術(shù),，推進(jìn)關(guān)鍵元器件,、重大技術(shù)裝備和重點(diǎn)材料自主化，謀劃一批“芯屏端網(wǎng)”項(xiàng)目,；聚焦傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)家投資重點(diǎn)領(lǐng)域,，謀劃一批重大交通、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,；聚焦社會(huì)民生領(lǐng)域，重點(diǎn)謀劃推進(jìn)縣域醫(yī)療服務(wù)提升和國(guó)家醫(yī)學(xué)中心,、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),；聚焦國(guó)家安全保障領(lǐng)域，謀劃糧食,、能源,、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域安全保障能力提升項(xiàng)目。

（三）圍繞行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展前沿,、新經(jīng)濟(jì)謀項(xiàng)目,。聚焦新冠肺炎疫情催生的“宅經(jīng)濟(jì)”、在線教育,、無(wú)人零售,、智能配送、智慧醫(yī)療等新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式,，謀劃一批新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向做實(shí)前期工作

前期工作事關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取和落地建設(shè),，是當(dāng)前湖北抓項(xiàng)目,、擴(kuò)投資的明顯短板。要牢牢抓住夯實(shí)項(xiàng)目前期工作這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，抓緊做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備,，主動(dòng)完成前期工作要件，快速達(dá)到前期工作深度,，加強(qiáng)前期工作精細(xì)管理,，加大前期工作經(jīng)費(fèi)投入。

三,、“四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”掛圖作戰(zhàn)

（一）政府投資項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。2020年中央預(yù)算內(nèi)投資和中央特別國(guó)債、政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目，2020年8月15日前必須全部開(kāi)工,，盡快形成實(shí)物工作量,。

（二）省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目提速提效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2020年4月20日前,，省發(fā)展改革委要組織各地補(bǔ)充謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目,，對(duì)其中的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入2020年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單。對(duì)各市（州）省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比,、投資總量占比,、每月投資量環(huán)比等情況進(jìn)行排名，推動(dòng)項(xiàng)目提速提效,，力爭(zhēng)前100天補(bǔ)缺口,、后100天沖刺趕上去年進(jìn)度。

（三）新開(kāi)工項(xiàng)目“比曬亮”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。省人民政府分別于上半年,、下半年選擇新項(xiàng)目多、質(zhì)量高,、進(jìn)展快的地方召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),。

（四）“四督四促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)2020年全省億元以上重大項(xiàng)目,，從儲(chǔ)備、審批,、開(kāi)工,、竣工、達(dá)產(chǎn)全生命周期進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)督查督辦,，全力促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速,。

四、優(yōu)化資源配置建立“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制

大力破除重大項(xiàng)目建設(shè)面臨的制度瓶頸,，按照“資金跟著項(xiàng)目走,、土地跟著項(xiàng)目走、資源跟著項(xiàng)目走”的導(dǎo)向,，高質(zhì)量推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),。

（一）改革土地供給方式。新增建設(shè)用地指標(biāo)重點(diǎn)保障全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，優(yōu)先支持省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,。2021年，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、其他工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度,。

（二）完善能耗使用機(jī)制,。深化用能權(quán)交易試點(diǎn)。探索建立省級(jí)煤炭消費(fèi)指標(biāo)交易平臺(tái),。

（三）統(tǒng)籌使用污染物排放總量指標(biāo),。堅(jiān)持減量替代是常態(tài)、等量替代是例外,，壓減騰退指標(biāo)優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目,。

（四）提高資金使用效益。建立重大項(xiàng)目“白名單”制度,，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在有效控制風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)可持續(xù)的前提下,，對(duì)“白名單”項(xiàng)目保持信貸支持連續(xù)性。

五,、利用各方資源大力開(kāi)展招商引資

（一）開(kāi)展新型招商引資活動(dòng),。堅(jiān)持把招商引資作為“一把手”工程，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程在線對(duì)接,、云招商等招商方式,，積極開(kāi)展面向疫情防控對(duì)口支援省份的招商引資活動(dòng)。

（二）辦好重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng),。舉辦“最美逆行湖北”專(zhuān)題招商推介,，鼓勵(lì)湖北校友、武漢校友,、楚商企業(yè)家開(kāi)展“資智回荊楚”行動(dòng),。開(kāi)展“風(fēng)雨共濟(jì)、攜手同行”專(zhuān)題投資促進(jìn)活動(dòng),?；I備組織好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)話粵港澳大灣區(qū)、世界500強(qiáng)對(duì)話湖北,、中國(guó)—北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇,、中部國(guó)際產(chǎn)能合作論壇、中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)大會(huì),、楚商大會(huì),、臺(tái)灣周等重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

（三）發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)作用,。開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈制度創(chuàng)新,，加大對(duì)跨國(guó)公司及行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)招引力度。

六,、堅(jiān)持高位推動(dòng)優(yōu)化投資環(huán)境

（一）加強(qiáng)組織保障,。成立湖北省推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)做好穩(wěn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，加強(qiáng)對(duì)全省穩(wěn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（二）提高審批效率,。進(jìn)一步規(guī)范,、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，加快完善政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)體系,，優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，大力推行行政審批事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、一窗通辦,、一事聯(lián)辦,。運(yùn)用好區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)成果，審批事項(xiàng)結(jié)果互認(rèn),，推行承諾審批制,、“先建后驗(yàn)”，最大限度壓縮項(xiàng)目審批時(shí)間,。開(kāi)展清理投資堵點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，實(shí)時(shí)跟蹤解決項(xiàng)目審批堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,。

（三）優(yōu)化信用環(huán)境,。各地要堅(jiān)持守信踐諾，強(qiáng)化政府誠(chéng)信建設(shè),，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“新官不理舊賬”問(wèn)題,。定期對(duì)招商引資項(xiàng)目開(kāi)展誠(chéng)信履約“回頭看”，督促各地認(rèn)真落實(shí)合同約定事項(xiàng),，對(duì)于不履行合同,、逾期不開(kāi)工,、占而未建,、慢建久拖項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督辦。

（四）提振社會(huì)信心,。加大對(duì)投資政策的宣傳解讀和貫徹落實(shí)力度,，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)投資信心,，營(yíng)造穩(wěn)投資的濃厚社會(huì)氛圍,。

來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)

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