法治是最好的營商環(huán)境,！加強(qiáng)誠信政府建設(shè),，創(chuàng)新和完善信用監(jiān)管,，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)方式,，提高合同執(zhí)行效率,，提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效,，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，全面保護(hù)中小投資者權(quán)益……
武漢市中級人民法院訴訟服務(wù)中心 長江日報記者何曉剛 攝
對標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建誠信體系,，依法保護(hù)公平公正市場，武漢打造更加公平完善的一流法治環(huán)境的腳步,，從未停息,。
武漢的法治建設(shè)究竟做得怎么樣？現(xiàn)在正在做些什么,？近日,，長江日報記者就此展開探訪。
助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)
提高合同執(zhí)行效率
5天,，聯(lián)合17城法院追債3000萬元
20筆融資逾期,，涉及17地企業(yè)和個人，違約債務(wù)達(dá)3000余萬元，5月18日,，疫后險陷債務(wù)危機(jī)的武漢某財務(wù)公司已復(fù)工復(fù)產(chǎn),，經(jīng)營勢頭良好。
4月1日,，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法院受理該公司緊急保全申請后,，迅速立案，加緊審查卷宗材料,，趕制法律文書,，通過人民法院執(zhí)行事項(xiàng)委托平臺，連夜向全國17家法院發(fā)出事項(xiàng)委托55件,，上傳法律文書近400份,，并逐家聯(lián)系協(xié)調(diào)辦理，僅用5日完成全部保全措施,。借款人迫于法院強(qiáng)制執(zhí)行威懾,，主動與該公司和解，3000余萬元重大債務(wù)違約風(fēng)險迅速得以化解,。
疫情期間，武漢中院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人在接待執(zhí)行案件當(dāng)事人
據(jù)了解,，武漢戰(zhàn)疫開始,，武漢中院執(zhí)行局與中國人民銀行武漢分行營業(yè)管理部等協(xié)助單位迅速協(xié)商，分別建立了關(guān)于銀行賬戶,、不動產(chǎn),、股權(quán)、車輛的續(xù)封續(xù)凍工作對接機(jī)制,。為了確保當(dāng)事人合法權(quán)益不受損,，疫情發(fā)生以來，武漢法院借助信息技術(shù)支撐,，通過網(wǎng)絡(luò)查控,、網(wǎng)上委托、線上溝通,、“不見面”辦案等方式,，法院執(zhí)行工作不停轉(zhuǎn)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、為全市優(yōu)化營商環(huán)境提供有力的司法保障,。
截至4月26日，全市法院疫情期間共計(jì)新收執(zhí)行案件6414件,，通過網(wǎng)絡(luò)司法查控系統(tǒng)凍結(jié),、扣劃,、續(xù)凍3700余案件，同期執(zhí)結(jié)案件3340件,，執(zhí)行到位4.97億元,。為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)緊急解凍賬戶4件2649萬元，多家企業(yè)因此重獲新生,。
提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效
“延期付款”幫破產(chǎn)公司拍出9套房
17日,，記者從武漢市中級人民法院獲悉，武漢兩級法院圍繞處理破產(chǎn)企業(yè)中啟動難,、實(shí)施難、人員安置難等問題,，對標(biāo)世界銀行對國家營商環(huán)境的評估標(biāo)準(zhǔn),，依法受理、審理了一批企業(yè)破產(chǎn)案件,，為優(yōu)化我市營商環(huán)境提供了有力的司法保障,。
債務(wù)人湖北某科技公司因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且明顯缺乏償債能力,，武漢中院依法受理該公司破產(chǎn)清算一案,，并指定武漢一家律師事務(wù)所擔(dān)任破產(chǎn)案件管理人。
2019年12月30日,，管理人依法對該公司名下42套房產(chǎn)在淘寶網(wǎng)上公開拍賣,，但全部流拍。
拍賣結(jié)束后,，武漢即發(fā)生新冠肺炎疫情,，但依照法定程序須于2020年1月31日10時至2020年2月1日10時第二次拍賣。
線上公告發(fā)布后,，因疫情嚴(yán)重,，咨詢及報名參加競拍者寥寥。
如果再次流拍,，債權(quán)人的錢就沒法還,，考慮到疫情對競買人心理、參與商業(yè)活動不方便等影響,，武漢中院清算與破產(chǎn)審判庭將競拍人支付余款的時間從“拍賣成交后5日內(nèi)支付”延長至2月29日,。
調(diào)整拍賣措施后，競拍人的積極性明顯增加,，共交納13套房屋拍賣保證金,，其中9套房屋拍賣初步網(wǎng)絡(luò)成交，成交價2031萬元,。
在武漢市中級人民法院訴訟服務(wù)中心,，調(diào)解員進(jìn)行訴前調(diào)解 長江日報記者何曉剛 攝
提高市場寬容度
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
設(shè)立2000萬知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險金
作為發(fā)展中的創(chuàng)新型中小企業(yè)——武漢科林化工集團(tuán)，最近通過自主發(fā)明專利從銀行獲得了500萬元貸款,。這也是該企業(yè)第一次通過專利權(quán)質(zhì)押的形式獲得貸款,。
武漢科林集團(tuán)是一家從事油品、氣體凈化及工藝裝置研發(fā)生產(chǎn)的環(huán)保型企業(yè),。
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理負(fù)責(zé)人張琴興奮地告訴記者,，靠專利就能貸到款，對科技型中小企業(yè)是幫到了點(diǎn)子上,，特別是在受到疫情不利影響的情況下,，大大緩解了企業(yè)流動資金的壓力。
張琴表示,，創(chuàng)新型中小企業(yè)往往是輕資產(chǎn),，缺乏不動產(chǎn)實(shí)體抵押物，最有價值的往往是像技術(shù)專利這樣的無形資產(chǎn),。專利權(quán)質(zhì)押貸款為創(chuàng)新型企業(yè)在融資方面找到了新出路。
據(jù)悉,，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款受到中小企業(yè)歡迎,，但因?yàn)闆]有實(shí)體抵押物,，存在一定的風(fēng)險,，貸款方積極性還有待提高,。
剛剛出臺的湖北優(yōu)化營商環(huán)境措施,，將“提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等無形資產(chǎn)貸款的比重”作為攻堅(jiān)任務(wù)之一,。
市市場監(jiān)督管理局（市知識產(chǎn)權(quán)局）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，武漢進(jìn)一步創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式,，安排2000萬元財政資金作為風(fēng)險補(bǔ)償資金，用于補(bǔ)償專利權(quán),、注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款的本息損失。
據(jù)悉,，2019年,，全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款發(fā)放金額7.96億元，累計(jì)發(fā)放金額達(dá)到57.57億元,。
全面保護(hù)中小投資者權(quán)益
“法治體檢”為中小企業(yè)貼身服務(wù)
搭建武漢公共法律服務(wù)戰(zhàn)疫平臺，線上線下全時段為企業(yè)提供法治體檢,，依照企業(yè)需求將法律服務(wù)送上門。18日,，記者從市司法局獲悉,，武漢市公共法律服務(wù)不僅僅只提供模塊式服務(wù)，更按照中小企業(yè)的需求提供個性化,、定制服務(wù),，助力中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和健康發(fā)展,。
2月12日,，武漢市公共法律服務(wù)戰(zhàn)疫平臺正式上線，為社會公眾提供24小時免費(fèi)服務(wù),。4月18日，武漢市發(fā)布14項(xiàng)公共法律服務(wù)產(chǎn)品,，線上開展“法治體檢”活動，發(fā)布武漢市抗疫復(fù)產(chǎn)惠民惠企政策法律知識300問,，依照法律服務(wù)大數(shù)據(jù)的“科學(xué)診斷”,，為中小企業(yè)開出個性化“藥方”,。
劉松是湖北得偉君尚律師事務(wù)所的律師。在參加“法治體檢”的活動上,，他為一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“法治體檢”時，發(fā)現(xiàn)其最大問題就是能否減免租金的問題和相關(guān)政策,，劉松為其提供了專業(yè)的法律報告。
除此之外，在為一家中小餐飲企業(yè)提供“法治體檢”報告后,，企業(yè)老板將其拉入一個群,，群內(nèi)400多人全部都是中小餐飲企業(yè)的負(fù)責(zé)人,，劉松在群里為他們提供政策和法律方面的介紹。
打造公平公正營商環(huán)境
創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)方式
不見面,，小微企業(yè)拿到政府“大包”
2019年以來,，市公共資源交易監(jiān)督管理局以推進(jìn)全流程電子化建設(shè)為突破點(diǎn)，全力推進(jìn)電子交易系統(tǒng),、電子服務(wù)系統(tǒng)和電子監(jiān)管系統(tǒng)升級建設(shè)工作,，借助大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代化技術(shù)手段,，讓企業(yè)招投標(biāo)更便利,，進(jìn)一步優(yōu)化武漢營商環(huán)境,。
在市公共資源交易中心，投標(biāo)者不再像以前那樣抱著大堆紙質(zhì)材料前來報名，只需核驗(yàn)身份便可參與投標(biāo)活動,。武漢愛聯(lián)科技有限公司負(fù)責(zé)人肖松說：“投標(biāo)報名環(huán)節(jié)相比過去節(jié)省了至少兩個環(huán)節(jié),，大大緩解了人力消耗,，時效性更高,?！?
2019年11月初,，市公管局加快對建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)交易系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，統(tǒng)一市政房建,、園林綠化、水利水電,、公路水運(yùn)等建設(shè)工程及其他公共資源交易招標(biāo)登記條件，簡化交易環(huán)節(jié),，統(tǒng)一交易制度和交易流程，提高市場主體辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的效率。
按照湖北省和武漢市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)舉措,，今年市公管局將進(jìn)一步推進(jìn)全流程電子化建設(shè)，力爭在線招標(biāo),、投標(biāo)、開標(biāo),、評標(biāo)率100%，全面推行“不見面”開標(biāo),，開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)試點(diǎn),。
加強(qiáng)誠信體系建設(shè)
將建立統(tǒng)一信用信息平臺
建立“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制,。實(shí)現(xiàn)政務(wù)失信100%治理,，對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同100%兌現(xiàn),、履約。對此,，市發(fā)改委表示,，加大對國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位協(xié)議合同兌現(xiàn)執(zhí)行、拖欠市場主體賬款的清理力度,。加大信用信息歸集和公示力度，提升市信用信息公共服務(wù)平臺功能,，建立統(tǒng)一的信用信息平臺。全面推行信用分級分類監(jiān)管,，健全信用紅黑名單管理制度，完善聯(lián)合獎懲措施清單,，營造誠信守信氛圍,。
他們還將創(chuàng)新和完善信用監(jiān)管,。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,，全面推行事前信用承諾,、事中信用分級分類監(jiān)管,、事后守信激勵,、失信懲戒。加大信用信息歸集和公示力度,，提升市信用信息公共服務(wù)平臺服務(wù)功能,，探索建立統(tǒng)一的信用信息平臺,。
據(jù)了解，我市還將創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”運(yùn)行機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門協(xié)同化辦公和智能化決策，為構(gòu)建更加公平完善的一流法治環(huán)境,、營商環(huán)境提供更為有效的保障,。
來源：長江日報
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