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全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議于3月3日下午3時(shí)在北京人民大會(huì)堂開幕,。全國政協(xié)委員聽取和審議政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告和政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十二屆四次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告。

（3月3日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕,。 新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝）

以下為直播實(shí)錄：

俞正聲：

一年來,，常委會(huì)認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政職能,，主要做了以下工作。

（一）貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研議政,。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和加快培育發(fā)展新動(dòng)能，召開“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”專題協(xié)商會(huì),，舉辦中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)論壇、中國—東盟產(chǎn)能合作高層論壇,，就數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、電子商務(wù)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)科技創(chuàng)新相結(jié)合,、國際科技合作與大科學(xué)計(jì)劃,、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系、推進(jìn)品牌建設(shè)等開展系列調(diào)研議政活動(dòng),。著眼促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，針對(duì)“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題”進(jìn)行專題協(xié)商，提出深化國有企業(yè)改革,、做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、激發(fā)人才和創(chuàng)新活力、提升開放型經(jīng)濟(jì)水平等建議,。聚焦保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,，每季度召開宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，開展優(yōu)化金融服務(wù),、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本等專題調(diào)研,，發(fā)揮決策咨詢作用。關(guān)注生態(tài)文明建設(shè),，召開人口資源環(huán)境態(tài)勢分析會(huì),，圍繞自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理、草原生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和天然林保護(hù),、三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù),、農(nóng)作物秸稈綜合利用、健全國家公園體制,、土地資源保護(hù)利用和土壤污染防治,、發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行調(diào)研，為建設(shè)美麗中國獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（二）大力弘揚(yáng)中國精神,，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展,。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話，圍繞堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,、讓中國精神成為文藝的靈魂,、創(chuàng)作無愧時(shí)代的優(yōu)秀作品、建設(shè)德藝雙馨文藝隊(duì)伍,、營造文藝繁榮發(fā)展良好環(huán)境,、完善文藝體制機(jī)制等6個(gè)專題，開展10項(xiàng)視察調(diào)研活動(dòng),，在此基礎(chǔ)上召開“促進(jìn)社會(huì)主義文藝繁榮發(fā)展”專題議政性常委會(huì)議,，深入?yún)f(xié)商建言。圍繞弘揚(yáng)主旋律,、凝聚正能量,，支持政協(xié)委員中的文藝工作者創(chuàng)作推出一批有內(nèi)涵、有品質(zhì),、有情懷的精品力作,。針對(duì)長征沿線和革命老區(qū)文化遺址、京津冀協(xié)同發(fā)展中的歷史遺存等保護(hù)利用調(diào)研議政,。征集反映改革開放重大事件,、重要人物和港澳地區(qū)“親歷、親見,、親聞”史料,，整理出版少數(shù)民族歷史資料叢書。

（三）堅(jiān)持履職為民,，致力民生改善和社會(huì)建設(shè),。助推深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，緊扣醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，通過重點(diǎn)調(diào)研和專題協(xié)商會(huì)集中議政建言,，圍繞推進(jìn)安寧療護(hù)工作,、發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校在醫(yī)改中的作用等持續(xù)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。著眼教育公平和教育質(zhì)量提升,，就義務(wù)教育均衡發(fā)展,、特殊教育和留守兒童教育、科普教育等深入?yún)f(xié)商,。關(guān)注就業(yè)問題,，就大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,、退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)等提出建議,。聚焦法治建設(shè)和社會(huì)治理重要問題,，對(duì)《慈善法》和《快遞條例》的制定、禁毒工作社會(huì)化,、農(nóng)民工市民化等調(diào)研議政,。圍繞勞動(dòng)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行、大氣污染防治,、青海湖水質(zhì)保護(hù),、食品安全監(jiān)管體系建設(shè)等開展民主監(jiān)督。組織委員開展教師節(jié)慰問和科技,、文化,、衛(wèi)生、體育下基層活動(dòng),。做好來信來訪工作,，反映群眾利益訴求。

（四）貫徹黨的民族政策和宗教政策,，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),、宗教和睦。學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議和全國城市民族工作會(huì)議精神,，對(duì)修訂城市民族工作條例提出建議,，開展城鎮(zhèn)化進(jìn)程中少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)與管理、少數(shù)民族地區(qū)綠色發(fā)展,、構(gòu)建青藏高原特色產(chǎn)業(yè)體系等調(diào)研考察,。專題學(xué)習(xí)全國宗教工作會(huì)議精神，就修訂宗教事務(wù)條例提出意見,。舉辦宗教知識(shí)講座,，支持宗教界委員用社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)教規(guī)教義闡釋。圍繞宗教人才培養(yǎng),、云南邊境地區(qū)宗教問題,、藏傳佛教寺廟管理長效機(jī)制建設(shè)等調(diào)研議政。召開3次少數(shù)民族界,、宗教界社情民意座談會(huì),，報(bào)送在民族地區(qū)建立精準(zhǔn)脫貧綜合試驗(yàn)區(qū)、規(guī)范基層宗教團(tuán)體建設(shè),、健全宗教活動(dòng)場所管理體制等建議,。

（五）廣泛開展聯(lián)誼交流，加強(qiáng)同港澳臺(tái)僑同胞大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”,、“港人治港”,、“澳人治澳”、高度自治方針,，支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,。支持政協(xié)委員對(duì)全國人大常委會(huì)就香港特別行政區(qū)基本法第104條的解釋正面發(fā)聲。組織港澳委員赴內(nèi)地考察,，通報(bào)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政協(xié)工作情況,，就支持港澳青年在廣東自貿(mào)區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)開展調(diào)研，組織以香港委員為主導(dǎo)的青年社團(tuán)代表赴內(nèi)地體驗(yàn)交流,，持續(xù)推進(jìn)澳門青年赴內(nèi)地實(shí)踐研修,，增進(jìn)國家認(rèn)同、民族認(rèn)同,、文化認(rèn)同,。堅(jiān)持“九二共識(shí)”共同政治基礎(chǔ)，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力及其活動(dòng),。深化全國政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表機(jī)制化交流,，舉辦第十四屆河洛文化研討會(huì)，邀請(qǐng)臺(tái)灣中華產(chǎn)經(jīng)文教科技交流協(xié)會(huì),、百名臺(tái)灣青年等來大陸體驗(yàn)式學(xué)習(xí)考察,，開展在大陸就讀臺(tái)灣學(xué)生就業(yè)情況調(diào)研。邀請(qǐng)海外僑胞代表列席政協(xié)全體會(huì)議,、參加考察,，圍繞發(fā)揮海外僑胞在“一帶一路”戰(zhàn)略中作用、華僑權(quán)益保護(hù)法立法等建言獻(xiàn)策,。按照中共中央部署,，舉辦紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年大會(huì)，組織孫中山先生親屬和港澳同胞,、臺(tái)灣同胞,、海外僑胞等參加系列紀(jì)念活動(dòng)，增強(qiáng)中華民族自信心,、認(rèn)同感,、凝聚力，激勵(lì)全體中華兒女共同致力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,。

（六）發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,，深化對(duì)外友好交往。圍繞國家外交總體部署,，開展多層次,、寬領(lǐng)域友好往來。務(wù)實(shí)開展高層交往,，積極推進(jìn)公共外交和人文交流,，加強(qiáng)同外國政治組織,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)團(tuán)體、重要智庫,、主流媒體,、知名人士等交流，闡釋“一帶一路”倡議,，介紹“十三五”規(guī)劃綱要,，介紹中華民族偉大復(fù)興的中國夢、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,、社會(huì)主義協(xié)商民主和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。召開國際形勢分析會(huì),，就打造周邊命運(yùn)共同體,、參與全球經(jīng)濟(jì)治理等資政建言。圍繞“一帶一路”建設(shè)重大問題深入調(diào)研,，對(duì)沿線國家經(jīng)貿(mào)文化交流,、國際產(chǎn)能合作、國際傳播能力建設(shè),、跨境電子商務(wù)發(fā)展等提出建議,。支持中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)、中國宗教界和平委員會(huì)與相關(guān)國際組織聯(lián)系交流,，就臺(tái)灣,、涉藏、涉疆等問題闡明我國政策主張,，維護(hù)國家核心利益,。

（七）加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高政協(xié)工作水平,。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，完善全國政協(xié)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮全國政協(xié)黨組及機(jī)關(guān)黨組,、各專委會(huì)分黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。積極為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng)造條件，與各民主黨派中央,、全國工商聯(lián)聯(lián)合調(diào)研16次,。全體會(huì)議安排界別小組專題討論共同關(guān)注的問題，鼓勵(lì)以界別名義提交大會(huì)發(fā)言,。落實(shí)委員履職工作規(guī)則,，加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，辦好常委會(huì)學(xué)習(xí)講座,、在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)等,，5200余人次參加,。依章程對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的10人撤銷全國政協(xié)委員資格。落實(shí)專門委員會(huì)通則,，加強(qiáng)專門委員會(huì)建設(shè),。支持中央巡視組對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)巡視，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，進(jìn)一步深化巡視整改,，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。召開全國地方政協(xié)秘書長座談會(huì),，研究進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作科學(xué)化水平,，確保黨中央決策部署和對(duì)政協(xié)工作要求落實(shí)到位。

（俞正聲代表政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告,。新華社記者 姚大偉 攝）

推進(jìn)經(jīng)常性工作創(chuàng)新,。分別就改進(jìn)政協(xié)工作、年度重點(diǎn)協(xié)商議題,，兩次征求全體政協(xié)委員意見,，認(rèn)真研究吸收。堅(jiān)持平等協(xié)商,、互相尊重,，互動(dòng)交流成為重要環(huán)節(jié)和常態(tài)化安排，政協(xié)協(xié)商活動(dòng)更為活躍生動(dòng),。注重提高提案質(zhì)量,，嚴(yán)格立案審查，增加集體提案比重,，深化提案辦理協(xié)商,，加強(qiáng)重點(diǎn)提案督辦，全年共辦復(fù)提案4272件,，辦復(fù)率99.84%,。改進(jìn)大會(huì)發(fā)言遴選工作，擴(kuò)大選題覆蓋面,，邀請(qǐng)地方政協(xié)委員交流履職經(jīng)驗(yàn),。社情民意信息注重加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面對(duì)關(guān)系國計(jì)民生重要問題、社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)的反映,，重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)成果采取綜合報(bào)告與若干專題信息相組合的方式報(bào)送,。支持中國人民政協(xié)理論研究會(huì)開展政協(xié)有關(guān)理論與實(shí)踐問題研究。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,，精心組織反映政協(xié)重點(diǎn)工作和委員履職風(fēng)采的專題報(bào)道,、深度報(bào)道，推進(jìn)政協(xié)所屬媒體融合發(fā)展,。

過去一年的成績,，是以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和重視關(guān)懷的結(jié)果,，是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果,，是人民政協(xié)各參加單位,、各級(jí)組織和廣大委員共同努力的結(jié)果，我代表全國政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝,！

我們也清醒看到工作中存在的問題和不足,，主要是：有些調(diào)研議政活動(dòng)深度不夠、實(shí)效不強(qiáng),，民主監(jiān)督工作需要進(jìn)一步規(guī)范,，聯(lián)系和服務(wù)委員的辦法還不夠多，履職能力建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng),，一些制度規(guī)定的落實(shí)還不到位,，等等。對(duì)這些問題,，我們要高度重視，切實(shí)改進(jìn),。

（新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝）

二,、2017年主要任務(wù)

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,，中國共產(chǎn)黨將召開第十九次全國代表大會(huì),。人民政協(xié)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，組織參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體,、各族各界人士，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,，認(rèn)真履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政職能,，把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸,，把圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策作為工作主線，著力做好思想引導(dǎo),、匯聚力量,、議政建言,、服務(wù)大局的各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨十九大勝利召開,。

（一）進(jìn)一步打牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。組織政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆六中全會(huì)精神，牢固樹立政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí),，更加自覺地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，更加堅(jiān)定地貫徹落實(shí)中共中央重大決策部署,。加強(qiáng)政治引領(lǐng),，把迎接十九大、服務(wù)十九大,、學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神,，作為貫穿全年的重大政治任務(wù)切實(shí)抓好。中共十九大后,，要迅速掀起人民政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神的熱潮,，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和各族各界人士，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到大會(huì)精神上來,，把智慧和力量凝聚到大會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)上來,。

（二）緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展協(xié)商議政。適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，召開“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展”專題議政性常委會(huì)議和“構(gòu)建‘親’、‘清’新型政商關(guān)系,，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”專題協(xié)商會(huì),，就振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、完善房地產(chǎn)調(diào)控機(jī)制,、加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)管、改革科技評(píng)價(jià)體系,、糧食流通問題等調(diào)查研究,、建言獻(xiàn)策。聚焦脫貧攻堅(jiān)重大部署，深入貧困地區(qū),，進(jìn)村入戶,，接續(xù)調(diào)研，跟蹤監(jiān)督,，在此基礎(chǔ)上召開“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧中存在的問題和建議”專題議政性常委會(huì)議,。圍繞營改增執(zhí)行情況、長城保護(hù)等開展監(jiān)督性調(diào)研協(xié)商活動(dòng),。

（三）努力為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量,。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的重要作用，協(xié)助黨和政府認(rèn)真做好協(xié)調(diào)關(guān)系,、理順情緒,、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作,。召開“堅(jiān)定文化自信,，講好中國故事”專題協(xié)商會(huì)，為更好地認(rèn)識(shí)博大精深的中華文明,，更好地理解我國革命,、建設(shè)、改革的艱辛探索和偉大實(shí)踐,，進(jìn)一步增強(qiáng)中華民族自信心和自豪感,，積極建言獻(xiàn)策。圍繞去產(chǎn)能過程中職工就業(yè)再就業(yè),、辦好學(xué)前教育、改進(jìn)校園餐食管理,、營造風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)空間,、無障礙環(huán)境建設(shè)、垃圾無害化處理,、《水污染防治法》修訂,、少數(shù)民族戲劇傳承與發(fā)展等調(diào)研協(xié)商。針對(duì)宗教界中青年代表人士培養(yǎng)問題進(jìn)行協(xié)商討論,，召開少數(shù)民族界,、宗教界委員社情民意座談會(huì)，密切同民族宗教界代表人士和少數(shù)民族群眾,、信教群眾溝通聯(lián)系,。聚焦社會(huì)治理領(lǐng)域突出問題，積極反映社情民意,，為黨和政府提供參考,。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，鼓勵(lì)廣大委員勇于擔(dān)當(dāng)、正面發(fā)聲,，宣傳黨和國家大政方針，共同營造良好輿論氛圍。

（四）深入開展與港澳同胞,、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,。堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”,、“澳人治澳”,、高度自治的方針，支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,。及時(shí)向港澳委員通報(bào)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,，組織開展考察調(diào)研。圍繞慶祝香港回歸祖國二十周年舉辦有關(guān)活動(dòng),。加強(qiáng)同港澳政團(tuán),、社團(tuán)及代表人士聯(lián)誼交往，促進(jìn)內(nèi)地與港澳各領(lǐng)域交流合作,，推進(jìn)港澳青少年赴內(nèi)地體驗(yàn)學(xué)習(xí),、研修考察，推動(dòng)愛國愛港,、愛國愛澳力量發(fā)展壯大,。貫徹中央對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持“九二共識(shí)”共同政治基礎(chǔ),，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑,。深化政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表機(jī)制化交流，加強(qiáng)與臺(tái)灣基層一線和青年一代交往交流,，厚植兩岸關(guān)系和平發(fā)展民意基礎(chǔ),。加強(qiáng)與海外僑胞聯(lián)系，維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益,。

（五）積極開展對(duì)外友好交往,。按照國家外交工作總體部署，繼續(xù)開展高層互訪,。發(fā)揮政協(xié)專門委員會(huì),、中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)、中國宗教界和平委員會(huì)優(yōu)勢,，同各國相關(guān)機(jī)構(gòu),、相關(guān)國際組織開展多層次、寬領(lǐng)域交流合作,。就改進(jìn)和加強(qiáng)我國衛(wèi)生援非工作,、夯實(shí)共建“一帶一路”人文基礎(chǔ),、推進(jìn)更深層次更高水平雙向開放等提出意見建議。開展公共外交和人文交流,，加強(qiáng)政協(xié)外宣工作,，重點(diǎn)介紹中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民政協(xié)的性質(zhì)地位和作用,，宣傳當(dāng)代中國價(jià)值觀念,、制度優(yōu)勢和發(fā)展成就，闡釋完善全球經(jīng)濟(jì)治理的中國主張,、人類命運(yùn)共同體理念,，努力營造良好外部環(huán)境。

（六）推進(jìn)人民政協(xié)工作在實(shí)踐中深化發(fā)展,。認(rèn)真總結(jié)中共十八大以來人民政協(xié)事業(yè)在繼承中發(fā)展,、在發(fā)展中創(chuàng)新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深化規(guī)律性認(rèn)識(shí),，推進(jìn)理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,。發(fā)揮政協(xié)專門委員會(huì)在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)性作用,，提高政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)能力和水平，改進(jìn)提案,、大會(huì)發(fā)言,、視察調(diào)研、反映社情民意信息,、文史資料,、學(xué)習(xí)和新聞宣傳等經(jīng)常性工作。貫徹中共中央部署要求,，嚴(yán)明紀(jì)律,，配合做好全國政協(xié)換屆工作。從嚴(yán)要求政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的中共黨員,，抓好政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部兩支隊(duì)伍建設(shè)，以黨的建設(shè)新成效帶動(dòng)政協(xié)自身建設(shè)取得新進(jìn)展,。加強(qiáng)對(duì)地方政協(xié)工作的指導(dǎo),。

（新華社記者 楊宗友 攝）

三、加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作

中共十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的中共中央著眼統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，高度重視發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督重要作用,，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新要求,。中共十八屆六中全會(huì)對(duì)支持和保證人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督作出部署，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》。這些都為新形勢下政協(xié)民主監(jiān)督提供了基本遵循,。人民政協(xié)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央決策部署,，自覺服從服務(wù)黨和國家工作大局，扎實(shí)推進(jìn)民主監(jiān)督,，善監(jiān)督,、真監(jiān)督，彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度優(yōu)勢和特色,，更好推動(dòng)中共中央大政方針貫徹落實(shí),。

（一）準(zhǔn)確把握人民政協(xié)民主監(jiān)督性質(zhì)定位。這是做好政協(xié)民主監(jiān)督工作的基石,。政協(xié)民主監(jiān)督是在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義基礎(chǔ)上，參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士在政協(xié)組織的各種活動(dòng)中,，依據(jù)政協(xié)章程,，以提出意見、批評(píng),、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督,。人民政協(xié)不是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，開展監(jiān)督不是靠強(qiáng)制約束力,，而是靠政治影響力,。政協(xié)民主監(jiān)督同中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士長期共存,、互相監(jiān)督,、肝膽相照、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)一脈相承,，是我國社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分,，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。協(xié)商式監(jiān)督特色和優(yōu)勢突出,，協(xié)商是方式和原則,，監(jiān)督是手段和途徑，協(xié)助黨和政府解決問題,、改進(jìn)工作,、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力是目的,。要堅(jiān)持從協(xié)商式監(jiān)督的要求和原則出發(fā),，樹立“公、和,、誠,、實(shí)”的理念,，開展監(jiān)督必出于公，秉持公心才能堅(jiān)持真理,、敢于擔(dān)當(dāng),；必出于和，和合包容才能增進(jìn)共識(shí),、凝心聚力,；必出于誠，坦誠相見才能有效溝通,、相互理解,；必出于實(shí)，實(shí)事求是才能找準(zhǔn)癥結(jié),、破解問題,。

（二）切實(shí)突出人民政協(xié)民主監(jiān)督重點(diǎn)。人民政協(xié)民主監(jiān)督與政治協(xié)商,、參政議政職能相互關(guān)聯(lián),，又有所區(qū)別。三者在參與主體,、基本原則,、主要內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)形式等方面是一致的,，而民主監(jiān)督更側(cè)重于決策的貫徹落實(shí)情況,，更加注重通過調(diào)研察看發(fā)現(xiàn)問題、圍繞履責(zé)不力提出批評(píng),、針對(duì)存在不足督促改進(jìn),。政協(xié)民主監(jiān)督內(nèi)容豐富，必須突出重點(diǎn),、有的放矢,。當(dāng)前，“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局縱深推進(jìn),，對(duì)政協(xié)民主監(jiān)督提出了新的任務(wù)和更高要求,。要聚焦黨和國家中心工作，著力對(duì)中共中央重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督,，強(qiáng)化問題導(dǎo)向,，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，找準(zhǔn)存在的困難,、短板和薄弱環(huán)節(jié)，不流于現(xiàn)象表面,，緊扣關(guān)鍵內(nèi)容,，精準(zhǔn)聚力發(fā)力,，努力從大局上、根本上,、長遠(yuǎn)上提出務(wù)實(shí)建議,。

（三）有效運(yùn)用人民政協(xié)民主監(jiān)督方式方法。要注重從大處著眼,、小處著手謀劃議題,，堅(jiān)持抓住關(guān)乎全局的主要問題，從黨政所思,、群眾所盼,、政協(xié)所能出發(fā)，選好議題進(jìn)行民主監(jiān)督,，為分類分項(xiàng)解決相關(guān)問題提供參考,。要通過扎實(shí)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)持推進(jìn)委員調(diào)研能力建設(shè),，切實(shí)深入基層,、深入實(shí)際、深入群眾,，善于用實(shí)例,、數(shù)據(jù)等作支撐開展調(diào)研監(jiān)督，力求避免沒有調(diào)查研究就籠而統(tǒng)之地提出意見,，努力做到發(fā)言說到點(diǎn)子上,、批評(píng)點(diǎn)到關(guān)鍵處。要集成運(yùn)用民主監(jiān)督形式增強(qiáng)實(shí)效,，堅(jiān)持形式與內(nèi)容相匹配,，同履行政治協(xié)商、參政議政職能相結(jié)合,，融協(xié)商,、監(jiān)督、參與,、合作于一體,，寓監(jiān)督于協(xié)商會(huì)議、視察,、提案,、專題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言,、反映社情民意等活動(dòng)之中,。要在平等討論、相互尊重中形成合力,，堅(jiān)持民主的方法,、討論的方法,，設(shè)身處地多提建設(shè)性意見，不存旁觀之心,、不為敷衍之事,，做到在參與中支持、在支持中服務(wù),、在服務(wù)中監(jiān)督,。

（四）始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)民主監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢,，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證,。人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，這是政治原則,，也是政治規(guī)矩。政協(xié)黨組必須擔(dān)負(fù)起堅(jiān)持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任,，把方向,、管大局、保落實(shí),，切實(shí)把握監(jiān)督的方向和原則,、節(jié)奏和力度，完善民主監(jiān)督組織領(lǐng)導(dǎo),、知情明政,、協(xié)調(diào)落實(shí)、辦理反饋,、權(quán)益保障機(jī)制,，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到監(jiān)督工作全過程和各方面。政協(xié)民主監(jiān)督工作安排應(yīng)報(bào)黨委納入工作總體部署,，重點(diǎn)監(jiān)督議題應(yīng)列入年度協(xié)商計(jì)劃報(bào)黨委批準(zhǔn)實(shí)施,，確保在黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有力有序有效開展。監(jiān)督要真監(jiān)督,，監(jiān)督應(yīng)依章法,。要堅(jiān)持“不打棍子、不扣帽子,、不抓辮子”,，鼓勵(lì)敢講話、講真話,，尊重和包容不同意見,、逆耳之言和尖銳批評(píng)，真正做到既暢所欲言、各抒己見,，又理性有度,、合法依章。對(duì)任何違背四項(xiàng)基本原則的言行,，都必須態(tài)度鮮明、立場堅(jiān)定地堅(jiān)決反對(duì),，確保政協(xié)民主監(jiān)督的正確政治方向,。

政協(xié)委員政治榮譽(yù)高、工作責(zé)任重,、社會(huì)影響大,，要積極參加民主監(jiān)督工作，同時(shí)在政治上,、道德上,、言行上嚴(yán)格自律，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督,，并將其作為完善自我,、改進(jìn)工作不可或缺的重要途徑，正身正己,、由己及人,，切實(shí)當(dāng)好界別群眾的代表、本職工作的模范,、政協(xié)履職的主體,。要帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守真理,、堅(jiān)守正道,、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩,，有服務(wù)人民的熱忱,，有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，有履職盡責(zé)的本領(lǐng),，始終珍愛和維護(hù)政協(xié)委員良好形象,。

各位委員，我們親身經(jīng)歷和見證了改革開放以來偉大祖國發(fā)生的深刻變化,，我們正在親身參與中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程,，我們深感驕傲與自豪，深感責(zé)任重大,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，同心同德,、銳意進(jìn)取,，為迎接中共十九大勝利召開，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗,！

（內(nèi)容來源：新華社）

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