十二屆全國人大五次會議于3月4日上午11時在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會,，由大會發(fā)言人傅瑩就大會議程和人大工作相關(guān)問題回答中外記者的提問,。
（3月4日,，十二屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行新聞發(fā)布會。大會發(fā)言人傅瑩就大會議程和人大工作相關(guān)的問題回答中外記者的提問,。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 翟子赫 攝）
十二屆全國人大五次會議副秘書長,、發(fā)言人傅瑩：
大家好，十二屆全國人大第五次會議明天上午就要開幕了,，我現(xiàn)在先給大家簡單介紹一下情況,。大會預(yù)備會議通過了議程，選舉了由169人組成的大會主席團,，選舉李建國為大會秘書長,，大會設(shè)秘書處,。主席團第一次會議推舉了常務(wù)主席和執(zhí)行主席,，通過了大會日程和表決議案的辦法。
本次大會3月5日上午開幕,，15日上午閉幕,，有11項議程。除了例行要審議的政府工作報告等六個報告,，還要審議民法總則草案和三個有關(guān)十三屆全國人大代表選舉的議案,。
大會將嚴格按照中央八項規(guī)定的精神，勤儉辦會,。今年大會秘書處新增設(shè)了會風(fēng)會紀監(jiān)督組,，專門負責(zé)會風(fēng)會紀的監(jiān)督檢查工作,。大會全體會議向中外記者開放，代表團團組會議也安排一些采訪,。會議期間將在梅地亞中心舉行17場記者會,，目前確定的第一場是3月6日發(fā)改委主任、7日是財政部長,、8日是外交部長,、9日是環(huán)保部長、11日是商務(wù)部長,，其他記者會的安排確定后也會提供給大家,。
每次在大會堂舉行全體會議之前會專門安排在“部長通道”上提供采訪的機會，屆時也會有很多部委的領(lǐng)導(dǎo)愿意回答大家關(guān)心的問題,。3月15日上午大會閉幕會之后,，李克強總理將與中外記者見面。登記采訪大會的記者已經(jīng)有3000多名,，有1500多位來自境外,，所以我們希望各個代表團能夠多接受采訪，也希望與會的代表能夠多接受采訪,，這是讓國內(nèi)人民群眾了解國家大政方針的窗口,，也是讓國際社會更好的了解中國難得的機會。當(dāng)然我們也希望記者朋友們能夠尊重代表的意愿,。
過去的一年,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大及其常委會牢固樹立政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,，扎實貫徹中央決策部署,，確保黨的主張通過法定程序成為國家意志，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切,，堅持科學(xué)立法,、民主立法，提高立法質(zhì)量,，依法行使監(jiān)督職權(quán),，各方面工作取得新的成績。
本次大會將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),，將大會開成一個民主、團結(jié)和求實的大會,，動員全國各族人民為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標,，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻。謝謝,。
2017年中國國防費占GDP1.3%左右
美國有線電視新聞CNN記者：
我是美國有線電視新聞CNN的,，那我就來問一下那個必答題吧。您也知道,，近年來中國軍事實力不斷增長,，包括航母的打造、南海諸島的島礁的建設(shè)和軍事部署以及武器裝備更新等等問題,，都是為包括美國在內(nèi)的世界各國所關(guān)注,。由于中國和一些鄰國的領(lǐng)土爭端也尚未解決，這些軍力的增長也讓許多國家懷有戒心和一定的警惕,，我的問題是中國今年的軍費開支會是多少,，會有怎樣幅度的增長？如果在經(jīng)濟增速放緩的情形下,，軍費增長的幅度較大會是出于什么樣的考量,？和美國總統(tǒng)特朗普最近宣布的大幅增加美國軍費的開支有沒有關(guān)系？謝謝,。
傅瑩：
每年中國政府是根據(jù)國防建設(shè)的需求和我們國民經(jīng)濟發(fā)展的水平來確定我們國防費的規(guī)模,，2017年中國國防費增長的幅度是7%左右。我們國防費在GDP中占的比重是1.3%左右,，這些年一直處于這個水平,，這是財政部給我們提供的準確的數(shù)據(jù)。你剛才提到美國主張要提高經(jīng)費,，美國軍費已經(jīng)很大了,，我去慕尼黑參加安全會議,，北約也在強調(diào)要把他們每個成員國防費占的比重都提高到2%,，我不知道你們怎么評估這個趨勢,，是不是也問問他們是什么考量,。
你說到對中國的戒心,，我想在中國很多人肯定是很不理解的。看看過去這十多年,，世界上發(fā)生了那么多的沖突，甚至是戰(zhàn)爭,，造成了嚴重的大量的人員傷亡,、財產(chǎn)的損失，那么多難民流離失所,，哪個是中國造成的？中國從來沒有給任何國家?guī)砣魏蝹?。你關(guān)心的中國周邊存在的這些領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益的爭議問題,，我們主張要對話和平解決,，同時我們要擁有保衛(wèi)自己主權(quán)和權(quán)益的能力。尤其你也注意到，我們確實要防范外部力量介入爭議問題,。中國能力的增強是有利于維護這個地區(qū)的和平和安全的,，而不是相反?，F(xiàn)在在這個爭議問題上,，最近的趨勢很明顯,，中國和東盟一些國家已經(jīng)回歸了對話商談的軌道，南海的局面也是趨于緩和的,，未來形勢如何發(fā)展要看美國的意圖,，美國在南海的活動具有一定的風(fēng)向標意義。
在南海問題上,，拿南海航行安全說事,，我認為是誤導(dǎo)。去年7月我到英國去訪問,，對這個問題議論很多,，我們同行的一個法律專家專門查了一下，英國倫敦金融城的信息顯示,，南海沒有被列為高危地區(qū),，而且沒有任何數(shù)據(jù)顯示有哪個國際上大的保險公司對途經(jīng)南海的航船、商船增長保費,，南海航行安全的擔(dān)心是從何而來？
我們?nèi)ツ暝谀莾涸L問的時候也了解到,，路透社調(diào)查顯示,，有一些航運公司認為中國在這個區(qū)域的存在實際上是有利于安全的,。所以我想,，從根本上講,，不知道你同意不同意,，美國恐怕還是擔(dān)心中國從能力上趕上或者超過美國,。實際上中國作為一個發(fā)展中國家,，跟美國在能力上差距是很大的，但是中國的軍隊發(fā)展建設(shè)是要繼續(xù)下去的,，這是我們保衛(wèi)國家主權(quán),、安全的需求,。
軍隊跟軍隊之間是不是構(gòu)成威脅，是不是要有戒心,，關(guān)鍵要看他們的戰(zhàn)略意圖，這是要認真探討的關(guān)鍵問題,。也就是說，是要追求共同安全還是排他性的安全,。習(xí)近平主席提出的中國的理念是維護共同的安全,，這也是許多亞洲國家的一個共識。謝謝,。
治理霧霾要堅持下去爭取實現(xiàn)向好的趨勢
人民日報記者：
謝謝主持人,。發(fā)言人您好，我是人民日報記者,。霧霾治理是近年來大家一直關(guān)心的問題,，我們知道,，新修訂的大氣污染防治法在去年1月1日正式實施，去年全國人大也就環(huán)境保護法開展過執(zhí)法檢查,，請問今年全國人大在環(huán)境治理方面還會有哪些動作,，如何推動相關(guān)工作的解決？謝謝,。
傅瑩：
我今年第五次做新聞發(fā)布會了,，如果是外媒問，第一個估計就是問軍費,，我們中國境內(nèi)國內(nèi)媒體我的必答題現(xiàn)在就是環(huán)境,，媒體是年年關(guān)注,，我們是年年回應(yīng),，大家也是年年努力。確實治理霧霾是我們國家面臨的一個長期挑戰(zhàn),。從人大的角度來講,，我們一是要不斷完善環(huán)境保護方面的法律制度，二是監(jiān)督法律的有效實施,。去年對新修訂的環(huán)境保護法進行了執(zhí)法檢查,，發(fā)現(xiàn)的問題包括責(zé)任落實不夠、執(zhí)法監(jiān)督不到位,、配套法規(guī)不完善,，人大常委會提出了整改要求，今年4月份要聽取反饋報告,。
回顧這四年,，黨中央、國務(wù)院高度重視這個問題,，而且也采取了一系列強有力的措施,，人大及其常委會也做了大量扎實的努力，連續(xù)四年圍繞環(huán)保方面的法律進行了執(zhí)法檢查,，全面修訂了大氣污染防治法和環(huán)境保護法,。另外，我們現(xiàn)在定下制度,，每年都要聽取國務(wù)院關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告,。總體上看,，應(yīng)該說這些年從中央到地方,、到企業(yè)、到社會,，都做了很多努力,，治理也是有效果的,，但是距離人民群眾的期盼有很大的差距，尤其是冬天確實情況比較嚴峻,，所以還是要堅持治理下去,，爭取實現(xiàn)一個向好的趨勢。另外,，除了大氣問題,，在我們國家有部分地區(qū)水和土壤的污染問題也是相當(dāng)嚴重的,，人大常委會現(xiàn)在正在加緊修訂水污染防治法,，制定土壤污染防治法，也歡迎社會提供智慧,。謝謝,。
計劃2020年完成民法典編纂工作
成都商報記者：
民法總則草案即將提交本次大會審議，其中涉及到很多問題都是老百姓非常關(guān)心的,，比如限制民事行為能力的年齡是不是要下調(diào)到6歲,。請問發(fā)言人，民法總則草案有什么特點和重要意義,？謝謝,。
傅瑩：
這次民法總則草案要提交給本次大會代表們審議，民法大家知道它博大精深,，涵蓋社會生活的方方面面,。總則規(guī)范的是民事活動的基本原則和一般性規(guī)則,，它是國家的基本民事法律,，所以要提交給大會審議。我們很多人可能一輩子都不會用到刑法或者其他專門法律,，但是每個人的衣食住行,、經(jīng)濟活動都離不開民法。我們現(xiàn)行的民法通則是1986年制定的,，對國家經(jīng)濟發(fā)展,、社會進步起到了非常重要的保障作用。
當(dāng)然,，30多年中國社會大家也知道發(fā)生了很大的變化,，法律也要與時俱進，所以在制定民法總則的時候,，也根據(jù)新的情況有不少調(diào)整,、創(chuàng)新。比如媒體很關(guān)注的農(nóng)村留守兒童問題,、社會老齡化的趨勢,，在民法總則里對監(jiān)護制度作了進一步完善,，也擴大了監(jiān)護范圍，尤其是注意到對失能老人的保護問題,。再比如,，社會實踐中法人的形態(tài)發(fā)生了很大變化，所以也進行了新的科學(xué)分類,，也增加了法人的類別,。比如農(nóng)村的集體經(jīng)濟組織、村委會,、居委會,，也都賦予了特殊法人的資格。你剛才提到的這個問題,，也還在討論當(dāng)中,，在限制民事行為能力的時候，年齡的下限到底是應(yīng)該放到6歲還是10歲,，怎么樣能更有利于對未成年人的保護,，更有利于他們的健康發(fā)展,，大家的看法也不一樣,，我想你也有你的觀點，有很多問題還會在這次審議當(dāng)中經(jīng)過代表們充分地審議,、充分地發(fā)表意見,，進一步完善這部民法總則。民法總則的制定對下一步民法典各個分編的編纂有統(tǒng)領(lǐng)的作用,。按照我們現(xiàn)在的計劃,，應(yīng)該在2020年完成民法典編纂工作，這對于我們國家全面推進依法治國是具有重要意義的,。謝謝,。
本屆人大常委會加大了文化類立法的工作力度
光明日報記者：
謝謝主持人，我們了解到2016年全國人大常委會先后通過了電影產(chǎn)業(yè)促進法和公共文化服務(wù)保障法,，但是文化類立法的數(shù)量仍遠遠不能滿足現(xiàn)實需求,。請問全國人大及其常委會在文化立法方面近期還有什么安排？請您介紹一下3月1日起實施的公共文化服務(wù)保障法有何重要意義,？它將為百姓帶來哪些利好,？謝謝。
傅瑩：
我們?nèi)ツ晷峦ㄟ^了公共文化服務(wù)保障法,，這是適應(yīng)社會發(fā)展需要的,。在我們國家歷史上每當(dāng)經(jīng)濟進入一個繁盛的階段之后，往往就會出現(xiàn)文化,、藝術(shù)的大發(fā)展?，F(xiàn)在中國人均GDP已經(jīng)超過5萬元人民幣了,，也接近了國際上中等收入的水平。現(xiàn)在大家也注意到人民群眾的精神文化需求是在不斷上升的,。你說的很對,，在我們的法律體系中，文化類法律相比而言確實少一些,。
本屆人大常委會加大了這方面的工作力度,，已經(jīng)通過了有電影產(chǎn)業(yè)促進法、公共文化服務(wù)保障法,，正在制定的有文化產(chǎn)業(yè)促進法和公共圖書館法,。另外準備修改兩部法律，一個是文物保護法,，還有一個是著作權(quán)法,。公共文化服務(wù)保障法的出臺是文化立法的一個突破，著眼點在于保障人民群眾基本的文化權(quán)益,，規(guī)范公益性和普惠性的文化建設(shè)和文化服務(wù),，明確各級政府的職責(zé)，當(dāng)然也歡迎社會力量的參與,。另外,，這部法律重視推進促進公共文化服務(wù)的均等化，鼓勵提高公共文化設(shè)施的使用效能,。確實在我們國家城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間差異還是比較大的，需要努力采取措施,，能夠?qū)崿F(xiàn)無論在城市還是在鄉(xiāng)村,，都應(yīng)該能夠公平地享受到政府提供的基本文化服務(wù)，更好地傳播和弘揚社會主義核心價值觀,。謝謝,。
在多項法律中關(guān)注和強化對個人信息的保護
南方都市報記者：
謝謝主持人。發(fā)言人您好,，我是南方都市報記者,。去年幾起網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件釀成的悲劇引發(fā)高度關(guān)注，我們對此也進行了深入的調(diào)查報道,，發(fā)現(xiàn)背后的源頭是個人信息泄露,。新聞發(fā)言人，將于今年6月1日起實施的網(wǎng)絡(luò)安全法將對個人信息的保護起到怎樣的作用,？多年來,，一直有人大代表呼吁制定一部專門的個人信息保護法，請問有沒有這方面的立法規(guī)劃？謝謝,。
傅瑩：
確實最近媒體上報道有很多泄露個人信息方面的情況,，挺令人震驚的。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,，大數(shù)據(jù)時代的到來,，確實大大地方便了人們的生活，但同時也對保護個人信息提出了嚴峻的挑戰(zhàn),，這恐怕也是一個全球性的問題,。
中國是互聯(lián)網(wǎng)大國，我們可能面對的情況,、形勢甚至是挑戰(zhàn)更加嚴峻也更加復(fù)雜,。從治理的角度，我們國家采取的,，你剛才問到的法律,，我們采取的方式是在多項法律中關(guān)注和強化對個人信息的保護，比如2012年人大常委會就通過了關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定,、2015年刑法修正案（九）中有對個人信息保護的規(guī)定,，去年我們制定網(wǎng)絡(luò)安全法，也確定了個人信息保護的基本規(guī)則,，明確要求網(wǎng)絡(luò)運營商不能搜集那些跟它提供的信息無關(guān)的個人信息,，另外，沒有得到相關(guān)人的允許,，也不能把信息轉(zhuǎn)讓給其他人,。在我們馬上就要審議的民法總則草案中也明確規(guī)定了自然人的個人信息受法律保護，正在審議的電子商務(wù)法中也納入了保護消費者個人信息這樣的規(guī)定,。今年準備對網(wǎng)絡(luò)安全法開展執(zhí)法檢查，關(guān)注的重點之一就是現(xiàn)在社會上特別關(guān)心的問題,，就是非法向他人提供個人信息和網(wǎng)絡(luò)欺詐,。通過執(zhí)法檢查，要推動更加嚴格的執(zhí)行法律,。確實現(xiàn)在新技術(shù),、新商業(yè)模式發(fā)展很快，對立法也提出了新的挑戰(zhàn),，我們還是要不斷地完善我們的法律制度,，跟上時代發(fā)展的需要。謝謝,。
國家監(jiān)察體制改革試點工作已經(jīng)全面推開
中央人民廣播電臺記者：
謝謝主持人,。發(fā)言人您好，我是中央人民廣播電臺、央廣網(wǎng),、央廣新聞客戶端臺的記者,。去年底，全國人大常委會表決通過了關(guān)于在北京,、山西,、浙江開展國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定，現(xiàn)在一些試點地區(qū)已經(jīng)成立了新的反腐敗機構(gòu)——監(jiān)察委員會,。我想問的是,，全國人大常委會將如何發(fā)揮職能作用，來確保監(jiān)察委員會依法依規(guī)地行使權(quán)力,？另外,，國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的一次重大政治改革，為了使這項改革進一步順利開展,，全國人大及其常委會是否有修改憲法的考慮,？謝謝。
傅瑩：
國家監(jiān)察體制改革是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下推進反腐敗制度建設(shè)的一個大的動作,，也是具有全局性影響的政治體制改革,。全國人大常委會根據(jù)凡屬重大改革都要于法有據(jù)的精神，去年底做了一個授權(quán)決定,，就是在北京,、山西和浙江開展國家監(jiān)察體制改革試點，暫時調(diào)整適用相關(guān)法律,，從體制,、機制、制度建設(shè)上先行先試?，F(xiàn)在試點工作已經(jīng)全面推開了,，這也是一個系統(tǒng)工程，他們的實踐將為下一步全面推進改革提供寶貴的經(jīng)驗,。另外,，把行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法的工作已經(jīng)開始，今年應(yīng)該可以提交給人大常委會審議,，這是推進反腐敗立法的實質(zhì)性舉措,，實現(xiàn)用法治思維和法治方式開展國家監(jiān)察、懲治腐敗,。另外你問到是不是修改憲法,，修改憲法是國家的大事，要在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,，依照憲法規(guī)定的程序進行,，有關(guān)這方面的信息我們也會及時地向社會公布。謝謝。
看中印關(guān)系要看到樹木,，也要看到森林
印度報業(yè)托拉斯記者：
不久以前,，中國和印度高級別戰(zhàn)略對話剛剛舉行，中印兩國之間的關(guān)系在去年遇到了一些困難,，特別是有關(guān)印度加入NSG,、聯(lián)合國安理會恐怖組織列名等問題，雙方還存在著一些分歧,。共同主持戰(zhàn)略對話的印度外交部長認為,，中巴經(jīng)濟走廊的建設(shè)對印度不利，所以不能確定印度是否將會出席今年在中國舉行的“一帶一路”高峰論壇,，2017年剛剛開始,，您如何看待今年中印關(guān)系的走向？
傅瑩：
關(guān)于中印戰(zhàn)略對話,，我看到了國內(nèi)一些中印戰(zhàn)略對話的報道,，我覺得還是挺積極的，談的范圍很廣,，也比較深入,。我認為看中印關(guān)系要看到樹木，也要看到森林,?？v向地看，我認為中印關(guān)系的發(fā)展是相當(dāng)快的,，我自己在90年代剛開始接觸亞洲的外交工作,，那時候中印貿(mào)易只有20億美元，當(dāng)時我記得我們有一位年輕的同志,，他在寫報告的時候加了一個“0”,，寫成200億，我當(dāng)時還說這個數(shù)太大了,，一輩子也看不到中印貿(mào)易能到200億,，結(jié)果去年已經(jīng)超過了700億。
另外當(dāng)時我們來往航班也很少,、很周折，去趟印度很費勁,，現(xiàn)在我們每個星期有40趟航班,。另外，不僅我們兩國領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常見面,，兩國的軍方每年有互訪,，還建立了打擊跨國犯罪反恐的合作機制。在國際和地區(qū)事務(wù)中中印之間的共識是非常多的，當(dāng)然我們也有分歧和問題,，有些問題年頭也不短了,，你談到一些意見，我也聽到中方的一些關(guān)切,，我想在兩國的外交層面應(yīng)該都談清楚了,，對今年的外交也有部署。
我認為中印兩個發(fā)展中大國,，我們在發(fā)展過程中都面臨不同程度的挑戰(zhàn)和困難,，彼此還是要多相互理解，這樣才能解決好彼此的關(guān)切,。當(dāng)然有些問題暫時解決不了,，也不能因為有問題就不往前走了，一些能做的事,、可以做的合作也不去做了,。中印這些年一方面談問題、一方面繼續(xù)不斷推進合作,，所以才能走向今天這一步,。說到“一帶一路”建設(shè)和互聯(lián)互通項目，都是著眼于經(jīng)濟發(fā)展的,，最終對印度也是有益有利的,，所以看問題還是要從大的方面看。
跟各國專業(yè)性的,、平等的交流對彼此都非常有益
中國日報記者：
謝謝主持人,。特朗普就任美國總統(tǒng)后，中美關(guān)系的走向一直受到廣泛關(guān)注,。我們也注意到,，這幾年全國人大也加強了同重要國家議會之間的交往，比如去年就同美國國會議員代表團進行了會見,。想請問發(fā)言人,，今年中美議會之間會開展哪些進一步交往計劃，議會交往將怎樣加強推動中美關(guān)系發(fā)展,？謝謝,。
傅瑩：
我們?nèi)舜髮ν饨煌菄艺w外交的一個組成部分，也是服務(wù)于外交大局的,，主要是立足于人大自身的特點來推進落實國家元首達成的共識,，促進各國議會議員對中國增進了解。我們跟各國議會之間的交往是比較多的,，包括亞洲,、非洲,、歐洲、拉美,，來往都很多,。有我們?nèi)ピL問的，也有他們來的,，他們來的可能更多一些,。
現(xiàn)在很多人都認識到中國選擇符合自身特點的發(fā)展道路取得了成功，覺得中國實現(xiàn)了國家的繁榮,、人民生活水平提高,，都很想知道中國怎么做到的。我們在交往中,，張德江委員長在跟各國議長和各國領(lǐng)導(dǎo)人談話中講得最多的是介紹中國的政治制度,、中國的歷史經(jīng)驗、中國如何在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)發(fā)展,、取得成就,，還介紹了人民代表大會制度、“一帶一路”建設(shè)等等,。另外,，我們還比較注意聽取他們的一些意見和想法，增進彼此的了解,。
美國國會跟我們之間的交往也是比較多的,，今年也有這樣的安排。去年底,，張平副委員長訪問美國,，正好美國大選剛剛結(jié)束，很多議員跟我們介紹了美國社會在發(fā)生什么樣的變化,，另外他們也特別關(guān)心美國跟中國的貿(mào)易逆差比較大怎么辦,，代表團也做了一些分析，跟他們探討,，我們還是主張能夠通過擴大貿(mào)易的方式解決貿(mào)易逆差,。另外代表團有針對性地介紹，我們要堅持一個中國的立場,，這是兩國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的很重要的基礎(chǔ)等等,。我當(dāng)時也是代表團的成員，我觀察美國議員是很重視中方的意見和想法的,。另外,，我們各個專門委員會也有不少交往，跟各個國家專業(yè)性的,、平等的交流,，對彼此都是非常有益的。謝謝,。
確實要轉(zhuǎn)變觀念一定要尊重女性就業(yè)的權(quán)利
中國青年報記者：
謝謝主持人,，我是中國青年報和中青在線的記者。我替一些青年媽媽們問一個問題,，全面二孩政策實施后給很多家庭帶來了很多甜蜜和溫馨,，我們報社在一些調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多生二孩的媽媽除了在甜蜜之余還有很多困擾,，比如就業(yè)的歧視,、產(chǎn)假和職位的一些矛盾等等，請問發(fā)言人,，您是如何看待包括二孩媽媽在內(nèi)的女性權(quán)益保護的問題,。謝謝。
傅瑩：
全面二孩政策實施一年,，應(yīng)該說總的效果是好的,，得到了整個社會的歡迎和支持，但是在實行過程中也出現(xiàn)了一些新的問題,，包括你說到的女性就業(yè)歧視,。其實在座的女性比較多，就業(yè)歧視可能過去一直就存在,，但現(xiàn)在確實有一些年輕的女性在應(yīng)聘過程中受到不公正待遇的情況更多一些,，所以社會反映全面二孩政策實施以后暴露出的一些新的問題中，比較突出,、反映比較多的就是這個問題,。
對于女性來講，無論是從她實現(xiàn)個人價值還是從維持一個家庭的生活來說,，就業(yè)都是非常重要的,。對我們社會發(fā)展來講，女性的參與也很重要,。我們常講,，婦女能頂半邊天。但道理可以講得很豐滿,，但現(xiàn)實可能就會很骨感,。我們討論這個問題的時候，我舉個很典型的例子,，有一位男士說,，他剛剛搞完招聘工作，拒絕了一個條件非常好的女孩子,，他說他們單位人少,，如果來一個育齡女職員,，回頭連著生兩個孩子，這個單位的工作效益肯定就受到影響了,。但是他也承認,，如果他的妻子或者女兒遇到就業(yè)的這種歧視，也會很郁悶,，很不爽,。社會生活本身就是這么矛盾，我認為確實要轉(zhuǎn)變觀念,，一定要尊重女性就業(yè)的權(quán)利,，要看到婦女兒童關(guān)系到我們國家的未來。另外,，大家在討論中很重要的一點是,，在全面推進二孩政策實施中，相關(guān)的配套政策和服務(wù)要跟上,，比如母嬰和幼兒的照料,，現(xiàn)在的服務(wù)就滿足不了需要。所以無論從公共資源的角度還是從社會資源的角度,，這方面的配置都應(yīng)該盡快調(diào)整,，能夠跟上需要。從我們國家法律法規(guī)的角度講,，我們是嚴禁就業(yè)歧視的,，而且我們的政策上也是非常重視保護婦女兒童權(quán)益的。謝謝,。
不斷完善稅收制度,，2020年要實現(xiàn)稅收法定
新華社記者：
謝謝主持人，減稅降費是近期的一個熱點話題,。我們注意到,，一方面黨中央、國務(wù)院減稅降費的力度很大,，另一方面相關(guān)企業(yè)感受感并不強,，而且有的總喊疼。請問發(fā)言人,，您如何看待這種落差和矛盾,？我們調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)負擔(dān)重的背后,，費是一個很重要的原因,。2017年全國人大如何監(jiān)督政府部門進一步向社會公開收費清單？清理不合理的涉企收費,，并壓減政府行政性開支,？謝謝,。
傅瑩：
你提到的這個問題也是最近社會上，尤其是企業(yè)界討論比較多的一個問題,。我記得前天政協(xié)會議發(fā)言人王國慶在政協(xié)新聞發(fā)布會上對這個問題也做了一個相當(dāng)專業(yè)的說明,，到底是稅的問題還是費的問題，很多人認為還是費的問題多一些,。
我覺得這個討論本身就有利于尋找解決問題的路徑，中國的發(fā)展,，我們經(jīng)濟發(fā)展,，首先是企業(yè)的發(fā)展，這些年經(jīng)濟下行壓力比較大,，國際環(huán)境也不一樣了,，企業(yè)對稅費更加敏感，所以這方面的議論也多一些,?？偟目矗瑴p輕企業(yè)負擔(dān)涉及到振興經(jīng)濟,，這也是最近這一段改革要重點解決的問題,。
我看到報道，最近中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議明確提出,，要努力把企業(yè)負擔(dān)降下來,。我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯ツ耆未虬粩堊有抻喴恍┓桑路藕腿∠艘幌盗械男姓徟唾Y格認定,，也都是著眼于這樣的改革的,。另外，我們最近在修訂中小企業(yè)促進法,，也著眼于減輕中小企業(yè)的負擔(dān),。另外，今年人大常委會將圍繞規(guī)范非稅收入開展專題調(diào)研,，推動企業(yè)非稅收入管理的規(guī)范化,、法制化，加強對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督,。我國的稅收制度確實也需要不斷地完善,，按照我們目前的規(guī)劃，2020年要實現(xiàn)稅收法定,，所以總的目標是一致的,，就是為企業(yè)健康發(fā)展提供一個好的環(huán)境。謝謝,。
（來源：新華社）
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